বিশ্বব্যাংক সুশাসনের ধারণা প্রবর্তন করেছে এবং এটি আধুনিক গভর্নেন্স তত্ত্বে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে। ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় সর্বপ্রথম ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি ব্যবহার করা হয়।

সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে একটি রাষ্ট্রে টেকসই উন্নয়ন সম্ভব হয়। ১৯৯৪ সালে বিশ্বব্যাংক প্রদত্ত সংজ্ঞা অনুযায়ী, ‘সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক ও অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই গভর্নেন্স’।

২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক জানায়, সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসন চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল।এছাড়া, বিশ্বব্যাংকের মতে, সুশাসনের মূল উপাদান ৬টি।

সুশাসনের উপাদান বিভিন্ন সংস্থা ও তত্ত্ববিদদের মতে ভিন্নভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে:

• Asian Development Bank (এডিবি) অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৪টি।

• United Nations Development Programme (ইউএনডিপি) অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৯টি।

• জাতিসংঘ অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৮টি।

• United Nations Human Rights Commission (UNHCR) অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৫টি।

• African Development Bank (AFDB) অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৫টি।

• International Development Agency (IDА) অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৪টি।

• প্রাচীন অর্থশাস্ত্রবিদ কৌটিল্য অনুযায়ী, সুশাসনের মূল উপাদান ৪টি।

সুশাসনের ধারণা ও এর পূর্বশর্ত

সুশাসনের মূল পূর্বশর্ত হলো অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন। সহজভাবে বলতে গেলে, সুশাসন হচ্ছে এমন একটি প্রক্রিয়া যা দেশের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।

শাসন ও সুশাসন:

• শাসন বলতে বোঝায় ক্ষমতার প্রয়োগ, জনগণের চাহিদা-দাবির প্রতি সাড়া দেওয়া এবং একটি জনসমষ্টি পরিচালনার প্রক্রিয়া।

• এটি কোনো নতুন বিষয় নয়; শাসন ধারণা মানব সভ্যতার শুরু থেকেই বিদ্যমান।

• বিশ্বজুড়ে শাসনের অর্থ ও সীমা নিয়ে নানা আলোচনা ও বিতর্ক রয়েছে।

সুশাসন কীভাবে বোঝা যায়

• এটি শুধুমাত্র সরকারের কার্যক্রম নয়, বরং জনগণের আত্মনির্ভরশীলতা বৃদ্ধি এবং সামাজিক ন্যায্যতা নিশ্চিত করার প্রক্রিয়া।

• সুশাসনের মাধ্যমে সরকারের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত হয় এবং সামাজিক ও সাংস্কৃতিক বহুত্ববাদ রক্ষা পায়।

• সুশাসন বহুমাত্রিক ধারণা; সাধারণত এটি চারটি অংশে বিভক্ত হয়:

  1. রাজনৈতিক সুশাসন

  2. সামাজিক সুশাসন

  3. অর্থনৈতিক সুশাসন

  4. সাংস্কৃতিক সুশাসন

ব্যবহারের ক্ষেত্র
সুশাসন শব্দটি বিভিন্ন প্রেক্ষাপটে ব্যবহার করা যায়, যেমন: আন্তর্জাতিক শাসন, জাতীয় শাসন, স্থানীয় শাসন এবং যৌথ শাসন। আজকের দিনে সুশাসনকে দেশের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা হিসেবে দেখা হয়।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, মো: মোজাম্মেল হক।

মূল্যবোধ

• Value শব্দটি মূল্যবোধের ইংরেজি প্রতিশব্দ।

• মানুষের চিন্তা-ভাবনা, উদ্দেশ্য, সংকল্প, আদর্শ ও জীবনের লক্ষ্য একসাথে মিলে তার আচরণ ও কর্মকাণ্ডকে পরিচালনা করে—এসবের সমষ্টিকেই মূল্যবোধ বলা হয়।

• মূল্যবোধের মাধ্যমেই আমরা ভালো-মন্দ, ন্যায়-অন্যায়, নৈতিকতা-অনৈতিকতা, সততা, সৌজন্যবোধ, শিষ্টাচার, সহনশীলতা, সহমর্মিতা ইত্যাদি বিচার করতে পারি।

• আমাদের স্থায়ী বা চিরন্তন মূল্যবোধ হলো সত্য ও ন্যায়।

• বিপরীতে, শঠতা, অসহিষ্ণুতা, অসততা ইত্যাদি হলো চিরন্তন মূল্যবোধের বিরোধী বৈশিষ্ট্য।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন, ১ম পত্র (একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি), প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক