সুশাসন (Good Governance) এবং বিশ্বব্যাংক

• সুশাসন শব্দটি প্রথমবারের মতো ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের একটি সমীক্ষায় ব্যবহার করা হয়।

• বিশ্বব্যাংকের সংজ্ঞা অনুযায়ী, সুশাসন হলো এমন একটি প্রক্রিয়া যেখানে একটি দেশ তার অর্থনৈতিক ও সামাজিক সম্পদ উন্নয়নের লক্ষ্যে দক্ষভাবে ব্যবস্থাপনা ও ক্ষমতার প্রয়োগ করে।

• বিশ্বব্যাংক একটি উন্নয়ন সহযোগী প্রতিষ্ঠান হিসেবে প্রথমবার উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে সুশাসনকে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে তুলে ধরে।

• ১৯৯২ সালে প্রকাশিত ‘শাসন প্রক্রিয়া ও উন্নয়ন’ রিপোর্টে বিশ্বব্যাংক আরও স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করে যে, অনুন্নত বা উন্নয়নশীল দেশগুলোতে উন্নয়ন অবহেলা বা ব্যর্থতার পেছনে মূল কারণ হলো সুশাসনের অভাব।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন : একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণী : প্রথমপত্র, মো. মোজাম্মেল হক

নৈতিকতা: যোগ্য প্রশাসক ও ব্যবস্থাপকের শ্রেষ্ঠ গুণ

একজন দক্ষ প্রশাসক ও ভালো ব্যবস্থাপকের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ গুণ হলো নৈতিকতা। কারণ নৈতিকতা মানুষের আচরণ, সিদ্ধান্ত ও দায়িত্ব পালনে সঠিক দিকনির্দেশনা দেয়।

নৈতিকতার বৈশিষ্ট্য

• নৈতিকতা হলো মানুষের ভেতরের ধ্যান-ধারণা ও মূল্যবোধের সমষ্টি।

• এটি একটি মানসিক বিষয়, যা মানুষের চিন্তা ও আচরণকে নিয়ন্ত্রণ করে।

• বিবেক ও মানবিক মূল্যবোধ নৈতিকতাকে পরিচালিত করে।

• নৈতিকতা ব্যক্তিগত জীবন যেমন নিয়ন্ত্রণ করে, তেমনি সমাজজীবনকেও প্রভাবিত করে।

• তাই নৈতিকতাকে মানবজীবনের অন্যতম নৈতিক আদর্শ বলা হয়।

দার্শনিক ও বিশেষজ্ঞদের মতামত

• সক্রেটিস বলেছেন: “সৎ গুণই জ্ঞান” (Virtue is knowledge)।

• জোনাথান হেইট (Jonathan Haidt)-এর মতে, নৈতিকতার উৎস হলো ধর্ম, ঐতিহ্য ও মানবীয় আচরণ।

• নীতিবিদ ম্যুর বলেছেন: শুভর প্রতি ভালোবাসা এবং অশুভর প্রতি বিরাগই নৈতিকতার মূল ভিত্তি।

• Collins English Dictionary-এর সংজ্ঞা অনুযায়ী: “Morality is concerned with human behaviour, especially the distinction between good and bad and right and wrong behaviour.”

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, প্রফেসর মোঃ মোজাম্মেল হক

জনপ্রশাসকের মৌলিক মূল্যবোধ: জনকল্যাণ

জনপ্রশাসনের মূল লক্ষ্য হলো জনগণের কল্যাণ নিশ্চিত করা। আধুনিক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় সরকারের সাফল্য ও স্থায়িত্ব প্রধানত জনমতের উপর নির্ভরশীল। কারণ:

• আধুনিক প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রে সরকার জনমতের ওপর ভিত্তি করে গঠিত হয়।

• সরকার ও শাসক জনমতকে উপেক্ষা করলে দীর্ঘদিন ক্ষমতায় থাকতে পারে না।

• সদা সচেতন জনমত স্বেচ্ছাচার রোধ করে এবং গণতন্ত্রের মূল বৈশিষ্ট্য বজায় রাখে।

জনমতের প্রভাব সরকারের কাজকর্মে:

1. জনপ্রতিনিধি নির্বাচন ও সরকার গঠনের ক্ষেত্রে জনমত মুখ্য ভূমিকা রাখে।

2. জনকল্যাণমূলক নীতি ও কর্মসূচি প্রণয়ন এবং বাস্তবায়নে সরকার জনমতের দিকে লক্ষ্য রাখে।

3. জনমতের চাপের ফলে সরকার প্রগতিশীল ও যুগোপযোগী কর্মসূচি গ্রহণ করতে বাধ্য হয়।

4. জনমত সরকারের প্রতি ইতিবাচক থাকলে সরকার দক্ষতার সঙ্গে দ্রুত নীতি ও কর্মসূচি বাস্তবায়ন করতে পারে।

5. গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় আইন প্রণয়ন ও পরিবর্তনেও জনমতের প্রভাব অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

উৎস: মোঃ মোজাম্মেল হক, পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি।