কর্তৃত্ব (Authority) হলো এমন একটি বৈধ ক্ষমতা, যার মাধ্যমে কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান অন্যদের আচরণ নিয়ন্ত্রণ, নির্দেশ বা প্রভাবিত করতে পারে। এটি সমাজে আইনগত, নৈতিক বা সামাজিকভাবে স্বীকৃত ক্ষমতা হিসেবে বিবেচিত হয় এবং সামাজিক শৃঙ্খলা ও সংগঠন বজায় রাখতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

ম্যাক্স ওয়েবার (Max Weber) কর্তৃত্বকে তিনটি প্রধান ধরনে ভাগ করেছেন—
১। ধার্মিক বা প্রথাগত কর্তৃত্ব (Traditional Authority): এই ধরনের কর্তৃত্ব প্রতিষ্ঠিত হয় প্রথা, ঐতিহ্য ও সামাজিক রীতিনীতির ভিত্তিতে। মানুষ এই কর্তৃত্ব মেনে চলে কারণ এটি দীর্ঘদিন ধরে সমাজে গৃহীত ও সম্মানিত।

• উদাহরণ: রাজা, উপজাতীয় প্রধান, কিংবা পরিবারের পিতা-মাতার কর্তৃত্ব।
  ২। বৈধ বা যুক্তিবিদ্যাগত কর্তৃত্ব (Legal-Rational Authority): এই কর্তৃত্ব আইন, সংবিধান ও আনুষ্ঠানিক নিয়মের ভিত্তিতে গঠিত। ব্যক্তি নয়, বরং পদ বা দায়িত্বের ভিত্তিতেই এই ক্ষমতা কার্যকর হয়।

• উদাহরণ: রাষ্ট্রপতি, সরকারি কর্মকর্তা বা বিচারক।
  ৩। চরিত্রগত বা ব্যক্তিগত কর্তৃত্ব (Charismatic Authority): এই কর্তৃত্ব আসে ব্যক্তির অসাধারণ গুণাবলি, নেতৃত্বগুণ, ব্যক্তিত্ব বা প্রভাব থেকে। মানুষ স্বেচ্ছায় তাঁকে অনুসরণ করে কারণ তাঁর মধ্যে অনুপ্রেরণাদায়ক বৈশিষ্ট্য থাকে।

• উদাহরণ: ধর্মীয় নেতা, বিপ্লবী নেতা বা জনপ্রিয় জননেতা।

বৈশিষ্ট্য: কর্তৃত্বের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো বৈধতা (Legitimacy)—অর্থাৎ সেই ক্ষমতা সমাজ কর্তৃক স্বীকৃত ও ন্যায়সঙ্গত হতে হবে। বৈধতা ছাড়া কোনো ক্ষমতা জোরপূর্বক বা দমনমূলক শাসন হিসেবে গণ্য হয়, প্রকৃত কর্তৃত্ব নয়।

বাংলাদেশের শহরগুলো দ্রুত নগরায়ণ ও ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যার চাপে নানা ধরনের সামাজিক, অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে। নগর জীবনের মৌলিক সুবিধা সীমিত হওয়ায় এই সংকট দিন দিন আরও জটিল আকার ধারণ করছে।

প্রধান সমস্যাগুলো হলো—
১। জনসংখ্যার চাপ ও বসতি ঘনত্ব: শহরে জনসংখ্যা অত্যধিক হওয়ায় প্রতি বর্গকিলোমিটারে মানুষের সংখ্যা অস্বাভাবিকভাবে বেশি। ফলে বসবাসের স্থান সংকুচিত হচ্ছে এবং জীবনযাত্রার মান কমে যাচ্ছে।
২। বাসস্থানের অভাব ও বস্তি বৃদ্ধি: দরিদ্র জনগোষ্ঠীর জন্য পর্যাপ্ত বাসস্থান না থাকায় তারা ঝুঁকিপূর্ণ বস্তিতে বসবাস করছে, যেখানে পানি, পয়োনিষ্কাশন ও স্বাস্থ্যব্যবস্থা অপ্রতুল।
৩। অপরিকল্পিত নগরায়ণ (Unplanned Urbanization): শহরের সম্প্রসারণ পরিকল্পনাহীনভাবে হচ্ছে। ফলে রাস্তা, বিদ্যুৎ, পানি সরবরাহ, ড্রেনেজ ও পরিবহন ব্যবস্থায় বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হয়েছে।
৪। যানজট সমস্যা: রাস্তা ও যানবাহনের সংখ্যা অনুপাতে না বাড়ায় দৈনন্দিন চলাচলে সময় ও জ্বালানির অপচয় হচ্ছে।
৫। স্যানিটেশন ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনা সংকট: অনেক এলাকায় পর্যাপ্ত পয়োনিষ্কাশন ও বর্জ্য নিষ্পত্তি ব্যবস্থা না থাকায় পরিবেশ দূষণ ও স্বাস্থ্যঝুঁকি বেড়ে যাচ্ছে।

এসব সমস্যা সমাধানের জন্য পরিকল্পিত নগর ব্যবস্থাপনা, জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণ, আবাসন উন্নয়ন এবং পরিবেশবান্ধব অবকাঠামো উন্নয়ন অপরিহার্য।