বাস্তবায়নের ফাঁক’ (Implementation Gap) বলতে বোঝানো হয় পরিকল্পনা প্রণয়ন ও তার বাস্তব প্রয়োগের মধ্যে থাকা ব্যবধান বা অসঙ্গতি। এটি এমন একটি অবস্থা, যেখানে সরকার বা প্রতিষ্ঠান কোনো উন্নয়নমূলক পরিকল্পনা তৈরি করলেও বাস্তব পর্যায়ে তা সঠিকভাবে কার্যকর হয় না। ফলে নির্ধারিত লক্ষ্য ও বাস্তব ফলাফলের মধ্যে পার্থক্য দেখা দেয়।

এই ফাঁক সৃষ্টি হওয়ার মূল কারণ হলো প্রশাসনিক অদক্ষতা, নীতিগত অসামঞ্জস্য, এবং সামাজিক বা রাজনৈতিক প্রতিবন্ধকতা। বিশেষ করে তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোতে এটি একটি সাধারণ সমস্যা।

বাস্তবায়নের ফাঁক সৃষ্টির প্রধান কারণগুলো হলো:
১) আমলাতান্ত্রিক জটিলতা: অতিরিক্ত নিয়মকানুন ও সিদ্ধান্ত গ্রহণে ধীরগতি পরিকল্পনা বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে।
২) দুর্নীতি: তহবিলের অপব্যবহার ও স্বজনপ্রীতি উন্নয়ন প্রকল্পগুলোর কার্যকারিতা হ্রাস করে।
৩) পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নের অভাব: যথাযথ মনিটরিং না থাকায় প্রকল্পের অগ্রগতি সঠিকভাবে মূল্যায়িত হয় না।
৪) অর্থনৈতিক সীমাবদ্ধতা: প্রয়োজনীয় অর্থের অভাবে প্রকল্প অসম্পূর্ণ থেকে যায়।
৫) সামাজিক সমস্যা: দারিদ্র্য, অশিক্ষা ও রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পথে বাধা সৃষ্টি করে।

ব্যক্তি-পরিবেশ দৃষ্টিভঙ্গি (Person-in-Environment Perspective) সমাজকর্মের একটি গুরুত্বপূর্ণ ধারণা, যা একজন ব্যক্তির আচরণ, চিন্তা ও মানসিক অবস্থাকে তার পারিপার্শ্বিক পরিবেশের সঙ্গে সম্পর্কিতভাবে বিশ্লেষণ করে। এই দৃষ্টিভঙ্গি মতে, কোনো ব্যক্তিকে শুধুমাত্র তার ব্যক্তিগত বৈশিষ্ট্য বা মানসিক অবস্থার ভিত্তিতে নয়, বরং তার সামাজিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক ও ভৌত পরিবেশের প্রভাবসহ সামগ্রিক প্রেক্ষাপটে বুঝতে হয়।

এই দৃষ্টিভঙ্গির মূল ধারণা হলো—ব্যক্তি ও তার পরিবেশ একে অপরের সঙ্গে অবিচ্ছিন্নভাবে যুক্ত ও পারস্পরিকভাবে প্রভাবিত। অর্থাৎ, ব্যক্তি তার পরিবেশের দ্বারা প্রভাবিত হয় এবং একইসঙ্গে পরিবেশকেও প্রভাবিত করে। সমাজকর্মে এই দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োগ করে সেবা প্রদান করলে সমস্যার মূল কারণ ও সমাধান উভয়ই বাস্তবিকভাবে নির্ধারণ করা যায়।

ব্যক্তি-পরিবেশ দৃষ্টিভঙ্গির প্রধান ফোকাস ক্ষেত্রসমূহ:
১) ব্যক্তি ও পরিবেশের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া: ব্যক্তি এবং তার চারপাশের সামাজিক, অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক পরিবেশের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক বিদ্যমান, যা তার আচরণ ও সিদ্ধান্তে প্রভাব ফেলে।
২) সামাজিক ও পারিপার্শ্বিক প্রভাব: ব্যক্তির চিন্তা, বিশ্বাস, অভ্যাস ও আচরণ তার পরিবার, সমাজ, পেশা এবং বসবাসের পরিবেশ দ্বারা গঠিত হয়।
৩) সামাজিক সম্পর্ক: পরিবার, বন্ধু, সহকর্মী ও প্রতিবেশীর সঙ্গে সম্পর্ক ব্যক্তির মানসিক অবস্থা ও আচরণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।
৪) পারিপার্শ্বিক প্রেক্ষাপট: ব্যক্তি যে সামাজিক ও ভৌগলিক পরিবেশে বাস করে এবং কাজ করে, সেই প্রেক্ষাপটে তার সমস্যা, চাহিদা ও সম্ভাবনাকে বিশ্লেষণ করা হয়।

সমাজকর্মী এইচ. এইচ. পার্লম্যান (H. H. Perlman) প্রদত্ত উক্তি— “A person with a problem comes to a place where a professional representative helps him by a given process” — ব্যক্তি সমাজকর্মের মৌলিক কাঠামো ও কার্যপ্রণালীকে স্পষ্টভাবে প্রকাশ করে। পার্লম্যান এই উক্তির মাধ্যমে বোঝাতে চেয়েছেন, একজন ব্যক্তি যখন কোনো সামাজিক বা ব্যক্তিগত সমস্যার মুখোমুখি হন, তখন তিনি এমন একটি প্রতিষ্ঠানে আসেন যেখানে একজন প্রশিক্ষিত সমাজকর্মী পেশাগত প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তাকে সমস্যার সমাধানের পথে পরিচালিত করেন। এই ধারণাটি ব্যক্তি সমাজকর্মের কেন্দ্রীয় ভিত্তি হিসেবে বিবেচিত।

উক্তিটির ব্যাখ্যা অনুযায়ী, সমাজকর্ম প্রক্রিয়াটি কেবল সাহায্য নয়, বরং ব্যক্তিকে সক্ষম করে তোলা, যাতে তিনি নিজের সমস্যা বোঝতে পারেন এবং সমাধানে সক্রিয় ভূমিকা নিতে পারেন। সমাজকর্মী এখানে নির্দেশক, সহায়ক ও সমর্থনদাতা হিসেবে কাজ করেন।

এই উক্তিটি ব্যক্তি সমাজকর্মের পাঁচটি অপরিহার্য উপাদান স্পষ্টভাবে তুলে ধরে—
১) সমস্যাগ্রস্ত ব্যক্তি (The Person): যিনি কোনো ব্যক্তিগত, পারিবারিক, সামাজিক বা মানসিক সমস্যায় জর্জরিত।
২) সমস্যা (The Problem): যে কারণ বা পরিস্থিতি ব্যক্তির স্বাভাবিক জীবনযাত্রা ও মানসিক স্থিতি ব্যাহত করে।
৩) স্থান (The Place): সেই প্রতিষ্ঠান বা সংস্থা যেখানে সমাজকর্মের পেশাগত সেবা প্রদান করা হয়, যেমন হাসপাতাল, স্কুল বা সমাজসেবা কেন্দ্র।
৪) পেশাদার সমাজকর্মী (The Professional Representative): প্রশিক্ষিত ও দক্ষ সমাজকর্মী, যিনি পেশাগত জ্ঞান, দক্ষতা ও নীতির আলোকে ক্লায়েন্টকে সহায়তা করেন।
৫) একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া (The Process): সমাজকর্মের ধাপে ধাপে পরিচালিত কার্যক্রম— যেমন সম্পর্ক স্থাপন, সমস্যা নির্ণয়, পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন ও মূল্যায়ন— যার মাধ্যমে সেবাদান সম্পন্ন হয়।

অতএব, পার্লম্যানের এই উক্তি ব্যক্তি সমাজকর্মের কাঠামো, লক্ষ্য ও প্রক্রিয়াকে সংক্ষেপে উপস্থাপন করে, যা সমাজকর্ম পেশার ভিত্তিমূল ধারণা হিসেবে সর্বাধিক স্বীকৃত।