বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন

• 'সুশাসন' ধারণাটি প্রথম বিশ্বব্যাংক উদ্ভাবন করে।

• ১৯৮৯ খ্রিস্টাব্দে বিশ্বব্যাংকের একটি সমীক্ষায় সর্বপ্রথম ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি ব্যবহৃত হয়।

• সমীক্ষায় উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়ন চিহ্নিত করা হয় এবং বলা হয়, সুশাসনের অভাবেই অনুন্নয়ন ঘটে।

• বিশ্বব্যাংক ও UNDP অনুযায়ী, সুশাসনের মাধ্যমে নাগরিকরা তাদের আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক আশা-আকাঙ্ক্ষা প্রকাশ করতে পারে এবং অধিকার ভোগ করতে পারে।

• ১৯৯৪ সালে বিশ্বব্যাংকের সংজ্ঞা:

  "সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক এবং অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।"

• ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক চারটি প্রধান স্তম্ভ ঘোষণা করে, যা সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসনের ভিত্তি:
  ১. দায়িত্বশীলতা (Accountability)
  ২. স্বচ্ছতা (Transparency)
  ৩. আইনি কাঠামো (Rule of Law)
  ৪. অংশগ্রহণ (Participation)

সুশাসন (Good Governance) সম্পর্কিত তথ্য

• প্লেটো অনুযায়ী, সুশাসন হলো সরকার ও জনগণের মধ্যে সম্পর্কযুক্ত দ্বিমুখী প্রত্যয়, যেখানে উভয়েরই দায়িত্ব ও অধিকার রয়েছে।

• শব্দার্থ: সুশাসনের ইংরেজি প্রতিশব্দ হলো Good Governance।

• অর্থ: সুশাসন মানে হলো নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন।

• উদ্ভাবক ও প্রথম ব্যবহার: সুশাসন ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত। ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংক প্রথমবার এটি ব্যবহার করে।

• বিশ্বব্যাংকের প্রেসিডেন্ট বারবার কোনাবল এই শব্দটি প্রথম প্রচলিত করেন।

• প্লেটোর ‘রিপাবলিক’ গ্রন্থে সুশাসনের ধারণা প্রায়ই উল্লেখিত হয়েছে, যেখানে এটি সরকারের এবং জনগণের মধ্যে দ্বিমুখী প্রত্যয় হিসেবে বিবেচিত।

অধিকার ও তার শ্রেণিবিভাগ

অধিকার প্রধানত দুই প্রকার:

1. নৈতিক অধিকার (Moral Rights)

2. আইনগত অধিকার (Legal Rights)

১. নৈতিক অধিকার (Moral Rights):

• নীতি এবং বিবেক দ্বারা জাগ্রত।

• ন্যায়বোধ থেকে উদ্ভূত।

• এর কোনো আইনগত ভিত্তি নেই।

• উদাহরণ: ভিখারির ভিক্ষা পাওয়ার অধিকার।

২. আইনগত অধিকার (Legal Rights):

• নাগরিকের জীবনধারণ ও বিকাশের জন্য অপরিহার্য।

• রাষ্ট্র কর্তৃক স্বীকৃত ও অনুমোদিত।

• রাষ্ট্রের সার্বভৌম কর্তৃত্ব এবং সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত।

• এই অধিকার লঙ্ঘন করলে রাষ্ট্র শাস্তি প্রদান করে।

• উদাহরণ: জীবনধারণের অধিকার, খাদ্য, বস্ত্র ও বাসস্থানের অধিকার।

• সমাজ বা রাষ্ট্রভেদে এ অধিকারের তারতম্য ঘটে না।