UNDP ও সুশাসন

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ১৯৯৭ সালে প্রথমবার উন্নয়নশীল দেশগুলোর শাসনব্যবস্থা ও নীতি নিয়ে জোরালো আলোচনা শুরু করে। তখনই তারা সুশাসনের সংজ্ঞা প্রদান করে।

🔹 UNDP-এর সংজ্ঞা অনুযায়ী:
“একটি দেশের সামগ্রিক কার্যাবলি পরিচালনার জন্য অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কর্তৃত্ব যে পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা হয়, তাকেই সুশাসন বলা হয়।”
(Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country’s affairs at all levels – UNDP, 1997)

UNDP-এর মতে সুশাসনের ৯টি মূল উপাদান

1. স্বচ্ছতা (Transparency)

2. আইনের শাসন (Rule of Law)

3. সকলের অংশগ্রহণ (Participation)

4. সংবেদনশীলতা (Responsiveness)

5. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Consensus Oriented)

6. সমতা (Equity)

7. ন্যায্যতা (Fairness/Effectiveness)

8. জবাবদিহিতা (Accountability)

9. কৌশলগত লক্ষ্য/দূরদৃষ্টি (Strategic Vision)

উৎস: UNDP অফিসিয়াল ওয়েবসাইট (1997, Governance Policy Paper)

মূল্যবোধ ও সুশাসন

• যে সমাজ বা রাষ্ট্রে সততা, ন্যায়পরায়ণতা এবং অন্যান্য নৈতিক মূল্যবোধ অনুপস্থিত, সেখানে সুশাসন প্রতিষ্ঠা করা প্রায় অসম্ভব।

• রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠার জন্য মূল্যবোধের চর্চা অপরিহার্য।

• মূল্যবোধ হলো মানুষের আচরণের সামাজিক মাপকাঠি, যা সততা, ন্যায়বিচার, সহমর্মিতা, শৃঙ্খলা ও মানবিকতার ভিত্তি গড়ে তোলে।

• মূল্যবোধের অভাবে সমাজে দুর্নীতি, অপরাধ ও অবক্ষয় বৃদ্ধি পায় এবং সুশাসন প্রতিষ্ঠা কঠিন হয়ে পড়ে।

• সুশাসনের মূল ভিত্তি হলো আইনের শাসন, ন্যায়বিচার, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করা।

• এগুলো কার্যকর করতে হলে শাসক ও শাসিত উভয়ের মধ্যেই মূল্যবোধ থাকা প্রয়োজন।

• শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, পরিবার ও সমাজে মূল্যবোধের শিক্ষা সঠিকভাবে প্রয়োগ করাই প্রকৃত নাগরিক তৈরির মূল চাবিকাঠি।

• নাগরিকদের সচেতন অংশগ্রহণ এবং সরকারের জবাবদিহিমূলক কার্যক্রম মিলেই সুশাসনকে টেকসই করা সম্ভব।

• তাই রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠার জন্য সর্বাগ্রে মূল্যবোধের চর্চা অপরিহার্য।

মূল্যবোধ (Values)

মূল্যবোধ বলতে এমন সব চিন্তাভাবনা, লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, সংকল্প ও আদর্শকে বোঝায়, যা মানুষের আচরণ, সিদ্ধান্ত এবং কর্মকাণ্ডকে নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনা করে। সহজভাবে বলতে গেলে, এটি হলো মানুষের আচার-আচরণ ও নৈতিক সিদ্ধান্তের মানদণ্ড।

মূল উৎস:

• পারিবারিক উৎস: পরিবার হলো মূল্যবোধ শেখার প্রাথমিক ও প্রধান উৎস। শিশু প্রথমে পরিবার থেকেই নৈতিকতা ও শিষ্টাচার শিখতে শুরু করে।

• প্রাতিষ্ঠানিক উৎস: বিদ্যালয় হলো আনুষ্ঠানিকভাবে মূল্যবোধ শেখার গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান।

মূল্যবোধের উপাদান:

• সামাজিক রীতিনীতি ও প্রথা

• ধর্ম

• সমাজের আদর্শ ও নীতি

মূল্যবোধের পরিবর্তনশীলতা:

• সমাজ পরিবর্তনের সাথে সাথে মূল্যবোধও পরিবর্তিত হয়। আধুনিক মূল্যবোধ বলতে সমাজের বর্তমান চাহিদা ও পরিবর্তনকে বোঝায়।

• অতীতের অনেক মূল্যবোধ বর্তমানে অর্থহীন হয়ে পড়েছে। উদাহরণস্বরূপ, আগে বাল্যবিবাহ প্রচলিত ছিল, এখন এটি অগ্রহণযোগ্য।

• কিছু নৈতিক গুণাবলীর বিপরীত যেমন সার্থকতা, শঠতা, অসহিষ্ণুতা চিরন্তনভাবে নিন্দনীয়।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন, প্রথমপত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি