বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন

• 'সুশাসন' ধারণাটি প্রথম বিশ্বব্যাংক উদ্ভাবন করে।

• ১৯৮৯ খ্রিস্টাব্দে বিশ্বব্যাংকের একটি সমীক্ষায় সর্বপ্রথম ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি ব্যবহৃত হয়।

• সমীক্ষায় উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়ন চিহ্নিত করা হয় এবং বলা হয়, সুশাসনের অভাবেই অনুন্নয়ন ঘটে।

• বিশ্বব্যাংক ও UNDP অনুযায়ী, সুশাসনের মাধ্যমে নাগরিকরা তাদের আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক আশা-আকাঙ্ক্ষা প্রকাশ করতে পারে এবং অধিকার ভোগ করতে পারে।

• ১৯৯৪ সালে বিশ্বব্যাংকের সংজ্ঞা:

  "সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক এবং অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।"

• ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক চারটি প্রধান স্তম্ভ ঘোষণা করে, যা সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসনের ভিত্তি:
  ১. দায়িত্বশীলতা (Accountability)
  ২. স্বচ্ছতা (Transparency)
  ৩. আইনি কাঠামো (Rule of Law)
  ৪. অংশগ্রহণ (Participation)

মূল্যবোধ

সংজ্ঞা:
মূল্যবোধ হলো একটি মানদণ্ড, যার মাধ্যমে কোনো কাজ বা আচরণের ন্যায়-অন্যায়, ভালো-মন্দ, নৈতিক-অনৈতিক দিক বিচার করা হয়।

বৈশিষ্ট্য ও ব্যাখ্যা:

• মূল্যবোধ একটি মানবিক গুণাবলী, যা মানুষের নীতি-নৈতিকতা ও বিবেকের উপর নির্ভরশীল।

• এটি সামাজিক আচার-ব্যবহার, সংস্কৃতি চর্চা এবং পরিবেশে বসবাসের মাধ্যমে বিকশিত হয়।

• মূল্যবোধ ভালো-মন্দ, ন্যায়-অন্যায়, নৈতিক-অনৈতিক বিচার করতে সহায়তা করে।

• এটি আপেক্ষিক এবং সম্পর্কের ভিত্তিতে পরিবর্তনশীল হতে পারে।

• মূল্যবোধের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত উপাদানসমূহ:

  • নীতিবোধ

  • শৃঙ্খলা

  • মানবিকতা

  • সহমর্মিতা

  • সৌজন্যবোধ

  • আইনের প্রতি শ্রদ্ধা

সুশাসন (Good Governance) সম্পর্কিত তাত্ত্বিক মন্তব্য ও ধারণা

• মিশেল ক্যামডেসাস (Michel Camdessus) বলেছেন:

  “রাষ্ট্রের সব ধরনের উন্নয়নের জন্য সুশাসন অত্যাবশ্যক।”
  অর্থাৎ, একটি দেশের সামাজিক, রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য সুশাসন অপরিহার্য।

সুশাসনের মূল ধারণা:

• বিশ্বব্যাংক ও UNDP অনুযায়ী, সুশাসনের মাধ্যমে নাগরিকরা তাদের আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক আশা-আকাঙ্ক্ষা প্রকাশ করতে পারে এবং অধিকার ভোগ করতে সক্ষম হয়।

• সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে, রাষ্ট্রে টেকসই উন্নয়ন সাধিত হয়।

• এটি সব ধরনের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান ও প্রশাসনিক ব্যবস্থার বিকাশের জন্য প্রয়োজনীয়।

• জাতিসংঘের আফ্রিকা অঞ্চলের বিশেষ উপদেষ্টা ইব্রাহিম গানবারি উল্লেখ করেছেন:

  “যে সমস্ত রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, শুধুমাত্র সেই সমস্ত দেশেই ঋণ মওকুফ করা হবে।”