‘গভর্নেন্স’ প্রপঞ্চটির সাথে ‘সু’ প্রত্যয় যুক্ত হয়ে গঠিত হয়েছে সুশাসন শব্দটি। এর মাধ্যমে গভর্নেন্স ধারণার নরমেটিভ উপাদানের প্রকাশ ঘটে, যার অর্থ দাঁড়ায় নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন। উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে এই ধারণাটিকে প্রথম গুরুত্ব প্রদান করে বিশ্বব্যাংক এবং পরবর্তীতে এটি বিশ্বব্যাপী আলোচিত হয়।

• সুশাসন ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত।

• উন্নয়ন সহযোগী প্রতিষ্ঠান হিসেবে বিশ্বব্যাংক সর্বপ্রথম উন্নয়নের সাথে সুশাসনের সম্পর্ককে গুরুত্ব দেয়।

• ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবারের মতো ‘সুশাসন’ প্রত্যয় ব্যবহার করা হয়।

• ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক ঘোষণা করে যে, সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসন চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল।

এই চারটি স্তম্ভ হলো—
১. দায়িত্বশীলতা
২. স্বচ্ছতা
৩. আইনি কাঠামো
৪. অংশগ্রহণ

বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন (Good Governance)

• উদ্ভাবন: 'সুশাসন' ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত।

• প্রথম ব্যবহার: ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের একটি সমীক্ষায় ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি প্রথম ব্যবহার করা হয়।

• সংশ্লিষ্টতা: একটি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে টেকসই উন্নয়ন সম্ভব।

• সংজ্ঞা (১৯৯৪): বিশ্বব্যাংক অনুযায়ী, “সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক এবং অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।”

• সুশাসনের স্তম্ভ (২০০০): চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল:
  ১. দায়িত্বশীলতা
  ২. স্বচ্ছতা
  ৩. আইনি কাঠামো
  ৪. অংশগ্রহণ

বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন

• ‘সুশাসন’ ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত একটি ধারণা।

• ১৯৮৯ খ্রিস্টাব্দে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় সর্বপ্রথম ‘সুশাসন’ (Good Governance) প্রত্যয়টি ব্যবহার করা হয়।

• এতে উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়ন চিহ্নিত করা হয় এবং বলা হয় যে, সুশাসনের অভাবেই এরূপ অনুন্নয়ন ঘটেছে।

• বিশ্বব্যাংক ও UNDP-এর মতে, সুশাসনের মাধ্যমেই একটি রাষ্ট্রের নাগরিকগণ তাদের আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক আশা-আকাঙ্ক্ষাসমূহ প্রকাশ করতে পারে এবং তাদের অধিকার ভোগ করতে পারে।

• এছাড়াও একটি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে সে রাষ্ট্রে টেকসই উন্নয়ন সাধিত হয়।

• ১৯৯৪ সালে বিশ্বব্যাংক প্রদত্ত সংজ্ঞায় বলা হয়েছে যে, ‘সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক এবং অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।’

• ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক প্রকাশ করে যে, সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসন চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল।

উৎস: পৌরনীতি ও সুশাসন ১ম পত্র, একাদশ-দ্বাদশ শ্রেণি, মো: মোজাম্মেল হক।