সুশাসন বলতে এমন একটি শাসনব্যবস্থাকে বোঝায় যা দক্ষ, নির্ভুল এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়। ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবারের মতো এই শব্দটির আনুষ্ঠানিক ব্যবহার দেখা যায় এবং পরবর্তীতে এটি উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় বিশেষ গুরুত্ব লাভ করে।

মূল তথ্যগুলো হলো

• সুশাসন শব্দের উৎস: ইংরেজি Governance শব্দের সাথে বাংলা সু প্রত্যয় যোগ করে এ শব্দটির উৎপত্তি হয়েছে, যা শাসনের নৈতিক বা মানদণ্ডভিত্তিক দিককে প্রকাশ করে।

• ধারণার বিকাশ: সুশাসন ধারণাটি বিশ্বব্যাংক উদ্ভাবিত এবং উন্নয়ন সহযোগী প্রতিষ্ঠান হিসেবে বিশ্বব্যাংকই প্রথম উন্নয়ন প্রেক্ষাপটে এর গুরুত্ব তুলে ধরে।

• প্রথম ব্যবহার: ১৯৮৯ খ্রিস্টাব্দে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় সর্বপ্রথম ‘সুশাসন’ শব্দটি ব্যবহার করা হয়।

• সংজ্ঞা: সুশাসনের অর্থ দাঁড়ায় নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন।

• প্রধান স্তম্ভ: ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক জানায় যে সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসন চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর প্রতিষ্ঠিত—

  1. দায়িত্বশীলতা

  2. স্বচ্ছতা

  3. আইনি কাঠামো

  4. অংশগ্রহণ

সুশাসন হলো একটি আপেক্ষিক ও বহুমাত্রিক ধারণা, যার অর্থ নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন। এই ধারণাটির উদ্ভাবক হলো বিশ্বব্যাংক, এবং ১৯৮৯ সালে প্রথমবারের মতো তারা Good Governance শব্দটি ব্যবহার করেন। বিশ্বব্যাংকের প্রেসিডেন্ট বারবার কোনাবল এই শব্দের ব্যবহার করেছেন।

সুশাসন প্রতিষ্ঠায় বাধাস্বরূপ প্রধান সমস্যাগুলো হলো—
→ বাক স্বাধীনতায় হস্তক্ষেপ
→ সহিংসতা
→ জবাবদিহিতার অভাব
→ আমলাতন্ত্রের অদক্ষতা
→ আইনের শাসনের অভাব
→ অকার্যকর জাতীয় সংসদ
→ দারিদ্র্য
→ স্থানীয় সরকার কাঠামোর দুর্বলতা
→ জনসচেতনতার অভাব
→ সংবাদ মাধ্যমের স্বাধীনতার অভাব
→ সরকারের অদক্ষতা
→ দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণে ব্যর্থতা
→ রাজনৈতিক অঙ্গীকারের অভাব
→ পরমতসহিষ্ণুতার অভাব
→ সামরিক হস্তক্ষেপ
→ স্বজনপ্রীতি
→ বিচার বিভাগের পরাধীনতা
→ জনঅংশগ্রহণের অভাব
→ সাম্প্রদায়িক সম্প্রীতির অভাব

সাম্যের ধারণা হলো এমন একটি নীতিগত ও সামাজিক ধারণা যা মানুষের সমান সুযোগ ও অধিকার নিশ্চিত করে। সাম্য শব্দটি প্রাচীনকাল থেকেই ব্যবহৃত হয়ে আসছে এবং বিভিন্ন যুগে বিভিন্ন দার্শনিক ও রাজনৈতিক মতাদর্শে এর ব্যাখ্যা পাওয়া যায়।

• প্রাচীন গ্রীসের নগররাষ্ট্র প্রসঙ্গে প্লেটোর লেখনীতে সাম্যবাদের উল্লেখ আছে।

• আধুনিক যুগে কার্ল মার্কস ব্যক্তিগত সম্পত্তি বিলোপ করে সাম্যবাদ প্রতিষ্ঠার কথা বলেছেন।

• ফরাসি বিপ্লবের মূল নীতি ছিল সাম্য, মৈত্রী ও ভ্রাতৃত্ব, যা বিপ্লবের মূল্য লক্ষ্য হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়।

• বর্তমান গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় সাম্য বলতে বোঝায় মানুষের ব্যক্তিত্বের পূর্ণ বিকাশ সাধনের উপযোগী সুযোগ-সুবিধা সমানভাবে পাওয়া।

• উদারনৈতিক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় জাতি, ধর্ম, বর্ণ বা লিঙ্গ নির্বিশেষে সমান সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করা হয়।

• অধ্যাপক হ্যারল্ড লাস্কি অনুযায়ী, সকলের সামনে যথার্থ সুযোগ-সুবিধার দ্বার উন্মুক্ত রাখা সাম্য নিশ্চিত করে।

• অর্থাৎ, সাম্য এমন একটি অবস্থা বা পরিবেশ যেখানে সকল নাগরিক সমান সুযোগ-সুবিধা লাভ করে এবং নিজের বিকাশ ঘটাতে সক্ষম হয়।