সুশাসন প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে রাজনৈতিক ঐক্যমত ও প্রশাসনিক জবাবদিহিতা অপরিহার্য। এই দুটি উপাদান অনুপস্থিত হলে সুশাসন ব্যাহত হয় এবং রাষ্ট্রের উন্নয়ন প্রক্রিয়া থমকে যেতে পারে। একটি কার্যকর গণতন্ত্রে নাগরিক ও সরকারের যৌথ প্রচেষ্টা ছাড়া স্থায়ী সুশাসন সম্ভব নয়।

• সুশাসন

  • গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে নাগরিকরা অধিকার ভোগের পাশাপাশি নির্দিষ্ট দায়িত্ব ও কর্তব্য পালনে বাধ্য।

  • সুশাসন প্রতিষ্ঠা শুধুমাত্র সরকারের ওপর নির্ভরশীল নয়; নাগরিকের সক্রিয় অংশগ্রহণও প্রয়োজন।

  • যে জাতি নিজের কর্তব্য থেকে বিমুখ, তারা কখনো উন্নতি করতে পারে না এবং প্রকৃত সুশাসন গড়ে তুলতে ব্যর্থ হয়।

• পশ্চিমা দৃষ্টিতে সুশাসনের মূল বৈশিষ্ট্য

  1. জনগণের নির্বাচিত প্রতিনিধি দ্বারা রাষ্ট্র পরিচালনা।

  2. রাষ্ট্রব্যবস্থা অবশ্যই আইনের শাসন বা সবার কাছে গ্রহণযোগ্য আইনের ওপর ভিত্তি করে চলা।

  3. রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।

  4. প্রশাসনিক দক্ষতা ও গণতান্ত্রিক শাসন কাঠামোর শক্তিশালীকরণ।

সুশাসন সমাজবিজ্ঞানের একটি শাখা হিসেবে নাগরিকের আচরণ, রীতি-নীতি, অধিকার ও কর্তব্য এবং রাষ্ট্রের শাসন প্রণালীসহ নাগরিক জীবনের সামগ্রিক বিষয়াবলি নিয়ে আলোচনা করে।

• পৌরনীতি ও সুশাসন নাগরিকদের সামাজিক ও রাজনৈতিক জীবনের নিয়ম, নীতি এবং দায়িত্বসমূহ বোঝায়।

• সমাজবিজ্ঞান সম্পর্কে এল এফ ওয়ার্ড (L.F. Ward) বলেছেন, "Sociology is the science of society or of social phenomena."

• রাষ্ট্রবিজ্ঞানী লর্ড ব্রাইস সুনাগরিকের তিনটি গুণাবলি উল্লেখ করেছেন: বুদ্ধি, বিবেক এবং আত্মসংযম।

সুশাসন হলো একটি বহুমাত্রিক ধারণা, যা রাজনৈতিক ব্যবস্থায় শাসনের কার্যকরী ব্যবস্থা বোঝায়। বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ, ক্ষেত্র ও প্রেক্ষাপট থেকে গভর্নেন্স শব্দের ব্যাখ্যা করা হয়েছে। 'সুশাসন' ধারণার মূল লক্ষ্য হলো রাষ্ট্র ও জনগণ, সরকার ও বিরোধী পক্ষ, শাসক ও শাসিতের মধ্যে সম্পর্কের সুষ্ঠু সমন্বয় নিশ্চিত করা।

• ম্যাককরনী (Mac Corney) বলেছেন, সুশাসন বলতে রাষ্ট্রের সাথে সুশীল সমাজের, সরকারের সাথে শাসিত জনগণের, শাসকের সাথে শাসিতের সম্পর্ক বোঝায়, তবে তিনি সরকারের সঙ্গে বিরোধীদলের সম্পর্ককে সুশাসনের অংশ হিসেবে দেখাননি।

• 'গভর্নেন্স' বা 'শাসন ব্যবস্থা'-এর সাথে 'সু' প্রত্যয় যোগ করে গঠিত হয়েছে সুশাসন (Good Governance) শব্দটি। এর অর্থ হলো নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন।

• সুশাসনকে একক কোনো ধারণার মাধ্যমে সংজ্ঞায়িত করা যায় না, কারণ এটি বহুমাত্রিক। বিভিন্ন তাত্ত্বিক, আন্তর্জাতিক সংস্থা ও দাতা সংস্থা সুশাসনের সংজ্ঞা বা ব্যাখ্যা প্রদান করেছেন।

• সুশাসন ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত এবং ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবার Good Governance শব্দটি ব্যবহৃত হয়।

• সমীক্ষায় বলা হয়, উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়নের কারণ হলো সুশাসনের অভাব।

• মোটকথা, যদি প্রশাসনে জবাবদিহিতা (Accountability), বৈধতা (Legitimacy), স্বচ্ছতা (Transparency) থাকে, অংশগ্রহণের সুযোগ উন্মুক্ত থাকে, বাকস্বাধীনতা ও রাজনৈতিক স্বাধীনতা সুরক্ষিত হয়, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা বজায় থাকে, আইনের শাসন (Rule of law) এবং আইনসভার নিকট শাসন বিভাগের দায়িত্বশীলতা কার্যকর থাকে, তাহলে সেই শাসনকে সুশাসন (Good Governance) বলা যায়।