সুশাসন একটি কার্যকরী প্রক্রিয়া যা সরকারের কার্যক্রমের স্বচ্ছতা, দায়বদ্ধতা এবং ন্যায়বিচার নিশ্চিত করে, ফলে দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীও মর্যাদাপূর্ণ জীবনযাপন করতে পারে। এটি শুধু নৈতিক বা আবেগগত ধারণা নয়, বরং রাজনৈতিক ব্যবস্থা ও টেকসই উন্নয়নের জন্য অপরিহার্য।

• বিশ্বব্যাংকের সংজ্ঞা (১৯৯৪):

  • ‘শাসন: বিশ্বব্যাংকের অভিজ্ঞতা’ রিপোর্টে সুশাসনকে সরকারি খাতের ব্যবস্থাপনা, জবাবদিহিতা, উন্নয়নের জন্য আইনী কাঠামো, স্বচ্ছতা ও তথ্য এই চারটি কার্যক্রমের মাধ্যমে ব্যাখ্যা করা হয়েছে।

• সুশাসনের বৈশিষ্ট্য:

  • শাসনের স্বচ্ছতা ও দায়বদ্ধতা নিশ্চিত করা।

  • ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা করা।

  • সম্পদ ও সেবা বিতরণের মাধ্যমে দরিদ্রতম ও দরিদ্র নাগরিকদের মর্যাদাপূর্ণ জীবনযাপন নিশ্চিত করা।

• সুশাসনের প্রভাব:

  • এটি কেবল ভালো লাগা বা নাপসন্দের বিষয় নয়, বরং একটি কার্যকরী প্রক্রিয়া যা রাজনৈতিক ব্যবস্থা ও টেকসই উন্নয়নের দিকে ধাবিত করে।

  • সুশাসন তখনই পুরোপুরি প্রতিষ্ঠিত হয় যখন তা নি:স্ব ও সামাজিকভাবে ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর উপকারে আসে।

বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন (Good Governance)

• উদ্ভাবন: 'সুশাসন' ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত।

• প্রথম ব্যবহার: ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের একটি সমীক্ষায় ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি প্রথম ব্যবহার করা হয়।

• সংশ্লিষ্টতা: একটি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে টেকসই উন্নয়ন সম্ভব।

• সংজ্ঞা (১৯৯৪): বিশ্বব্যাংক অনুযায়ী, “সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের সামাজিক এবং অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।”

• সুশাসনের স্তম্ভ (২০০০): চারটি প্রধান স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল:
  ১. দায়িত্বশীলতা
  ২. স্বচ্ছতা
  ৩. আইনি কাঠামো
  ৪. অংশগ্রহণ

বিশ্বব্যাংক ও সুশাসন সংক্রান্ত মূল তথ্য নিম্নরূপ:

• 'সুশাসন' ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত।

• ১৯৮৯ সালে বিশ্ব ব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবার ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি ব্যবহার করা হয়।

• সমীক্ষায় দেখানো হয়েছে যে, উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়ন সুশাসনের অভাবের কারণে ঘটে।

• বিশ্বব্যাংক ও UNDP মনে করে, সুশাসনের মাধ্যমে নাগরিকরা তাদের আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক আশা-আকাঙ্ক্ষা প্রকাশ করতে পারে এবং অধিকার ভোগ করতে পারে।

• একটি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে টেকসই উন্নয়ন সম্ভব।

• ১৯৯৪ সালে বিশ্ব ব্যাংক সংজ্ঞা দিয়েছে: ‘‘সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে দেশের **সামাজিক ও অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই গভর্নেন্স।’’

সুশাসনের চারটি প্রধান স্তম্ভ (২০০০, বিশ্বব্যাংক অনুযায়ী)
১. দায়িত্বশীলতা (Accountability)
২. স্বচ্ছতা (Transparency)
৩. আইনি কাঠামো (Rule of Law)
৪. অংশগ্রহণ (Participation)