UNDP ও সুশাসন

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ১৯৯৭ সালে প্রথমবার উন্নয়নশীল দেশগুলোর শাসনব্যবস্থা ও নীতি নিয়ে জোরালো আলোচনা শুরু করে। তখনই তারা সুশাসনের সংজ্ঞা প্রদান করে।

🔹 UNDP-এর সংজ্ঞা অনুযায়ী:
“একটি দেশের সামগ্রিক কার্যাবলি পরিচালনার জন্য অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কর্তৃত্ব যে পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা হয়, তাকেই সুশাসন বলা হয়।”
(Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country’s affairs at all levels – UNDP, 1997)

UNDP-এর মতে সুশাসনের ৯টি মূল উপাদান

1. স্বচ্ছতা (Transparency)

2. আইনের শাসন (Rule of Law)

3. সকলের অংশগ্রহণ (Participation)

4. সংবেদনশীলতা (Responsiveness)

5. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Consensus Oriented)

6. সমতা (Equity)

7. ন্যায্যতা (Fairness/Effectiveness)

8. জবাবদিহিতা (Accountability)

9. কৌশলগত লক্ষ্য/দূরদৃষ্টি (Strategic Vision)

উৎস: UNDP অফিসিয়াল ওয়েবসাইট (1997, Governance Policy Paper)

বিশ্বব্যাংক এবং সুশাসনের ধারণা মূলত বিশ্বব্যাংক কর্তৃক প্রবর্তিত। ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের একটি সমীক্ষায় প্রথমবার ‘সুশাসন’ (Good Governance) শব্দটি ব্যবহার করা হয়। একটি রাষ্ট্রে যদি সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হয়, তবে সেই রাষ্ট্রে টেকসই উন্নয়ন সম্ভব হয়।

১৯৯৪ সালে বিশ্বব্যাংক সংজ্ঞায় উল্লেখ করে, ‘সার্বিক উন্নয়নের জন্য একটি দেশের সামাজিক ও অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।’ পরে, ২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক ঘোষণা করে যে, সুষ্ঠু গভর্নেন্স বা সুশাসন চারটি মূল স্তম্ভের ওপর নির্ভরশীল।

• দায়িত্বশীলতা

• স্বচ্ছতা

• আইনি কাঠামো

• অংশগ্রহণ

ইমানুয়েল কান্ট ছিলেন একজন প্রখ্যাত জার্মান নীতিবিজ্ঞানী, যিনি নৈতিকতা ও দার্শনিক চিন্তাধারায় গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছেন।

তিনি ‘কর্তব্যের জন্য কর্তব্য’ ধারণার প্রবর্তক হিসেবে পরিচিত এবং তার নীতিবিদ্যার মূলকথা তিনটি বিষয়কে কেন্দ্র করে: সৎ ইচ্ছা, কর্তব্যের জন্য কর্তব্য, এবং শর্তহীন আদেশ।

• নীতিশাস্ত্রে তাঁর গুরুত্বপূর্ণ রচনা:

  • Groundwork for Metaphysics of Morals

  • Critique of Pure Reason

  • Critique of Practical Reason

  • Critique of Judgement