সুশাসন

• সুশাসন শব্দের ইংরেজি প্রতিশব্দ হলো Good Governance।

• বিশ্বব্যাংকের প্রেসিডেন্ট বারবার কোনাবল প্রথম Good Governance শব্দটি ব্যবহার করেন।

• বিশ্বব্যাংক ১৯৮৯ সালে প্রথম সুশাসন প্রত্যয়টি ব্যবহার করে।

গুরুত্বপূর্ণ মতামত

• মিশেল ক্যামডেসাস বলেছেন: “রাষ্ট্রের সকল ক্ষেত্রে উন্নয়নের জন্য সুশাসন অত্যাবশ্যক।”

• ল্যান্ডেল মিল (Landell Mill) বলেন: “সুশাসন একটি জাতির রাজনৈতিক ব্যবস্থা সম্পর্কে দিক নির্দেশ করে এবং জনপ্রশাসন ও আইনী কাঠামোর মধ্যে এটি কিভাবে কাজ করে তা জানায়।”

জেরেমি বেন্থাম (Jeremy Bentham)

• জেরেমি বেন্থাম একজন ইংরেজ দার্শনিক, অর্থনীতিবিদ এবং আইনশাস্ত্রের তাত্ত্বিক।

• তিনি যুক্তরাজ্যের নাগরিক ছিলেন।

• বেন্থামই ছিলেন উপযোগবাদের (Utilitarianism) প্রধান প্রবক্তা।

• তিনি যে সুখবাদ প্রচার করেছিলেন তা ‘অসংযত পরসুখবাদ বা উপযোগবাদ’ (Gross Utilitarianism) নামে পরিচিত।

• বেন্থাম মনস্তাত্ত্বিক সুখবাদ (Psychological Hedonism) ও আত্মসুখবাদ (Egoism) সমর্থন করলেও, এগুলি থেকে সাধারণ মানুষের কল্যাণ বা ‘পরসুখ’ ধারণা গ্রহণ করেছিলেন।

• বেন্থামের উপযোগবাদের বিশেষত্ব হলো তিনি সুখের মধ্যে গুণগত পার্থক্য মানতে নারাজ ছিলেন। এজন্য এটিকে ‘অসংযত পরসুখবাদ’ বলা হয়।

• তার একটি বিখ্যাত উক্তি হলো:
  “Quantity of pleasures being equal, pushpin is as good as poetry”
  অর্থাৎ, “সুখের পরিমাণ সমান হলে, সাধারণ খেলার আনন্দও কবিতা পড়ার আনন্দের সমান।”

• বেন্থাম সুখের পরিমাণ মাপার জন্য সাতটি দিক উল্লেখ করেছেন:
  ১. তীব্রতা (Intensity)
  ২. স্থায়িত্ব (Duration)
  ৩. নৈকট্য (Proximity)
  ৪. নিশ্চয়তা (Certainty)
  ৫. বিশুদ্ধি (Purity)
  ৬. উর্বরতা (Fecundity)
  ৭. বিস্তৃতি (Extent)

উৎসঃ Britannica

UNDP এবং সুশাসন

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ১৯৯৭ সালে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে শাসনের মান উন্নয়নের গুরুত্ব প্রকাশ করতে গিয়ে সুশাসনের একটি সংজ্ঞা প্রদান করে। UNDP-এর মতে:

“সুশাসন হলো অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং প্রশাসনিক ক্ষমতার ব্যবহার, যা দেশের সমস্ত স্তরে কার্যক্রম পরিচালনার জন্য প্রয়োগ করা হয়।”
(Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country's affairs at all levels)

UNDP অনুযায়ী সুশাসনের মূল উপাদানসমূহ (৯টি):

1. স্বচ্ছতা (Transparency): প্রশাসনিক কার্যক্রম স্পষ্ট ও সহজবোধ্য হওয়া।

2. আইনের শাসন (Rule of Law): সকল নাগরিকের জন্য আইন সমানভাবে প্রযোজ্য হওয়া।

3. সবার অংশগ্রহণ (Participation): নাগরিকদের সিদ্ধান্ত গ্রহণে সক্রিয় ভূমিকা থাকা।

4. সংবেদনশীলতা (Responsiveness): জনগণের চাহিদা ও সমস্যা মোকাবেলায় প্রশাসনের তৎপরতা।

5. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Majority Rule with Minority Rights): সংখ্যাগরিষ্ঠের সিদ্ধান্ত মেনে চলা, কিন্তু সংখ্যালঘুর অধিকার রক্ষা।

6. সমতা (Equity): সকলের জন্য ন্যায্য সুযোগ এবং সেবা।

7. ন্যায্যতা (Fairness): সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং প্রক্রিয়ায় ন্যায়পরায়ণতা বজায় রাখা।

8. জবাবদিহিতা (Accountability): প্রশাসন ও শাসকরা জনগণের কাছে দায়বদ্ধ।

9. কৌশলগত লক্ষ্য (Strategic Vision): দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন এবং লক্ষ্য অর্জনের দিক নির্দেশনা থাকা।

উৎস: UNDP ওয়েবসাইট