শ্বেতপত্র (White paper)

• কোন একটি দেশের পার্লামেন্ট বা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রকাশিত দলিলকে শ্বেতপত্র বলা হয়

• এটি কোনো বিশেষ বিষয়ে জনগণ বা পার্লামেন্টকে অবহিত করার জন্য সরকারি বিবরণী হিসেবে প্রকাশিত হয়

• একই ধরনের প্রথা অন্য গণতান্ত্রিক দেশে যেমন অস্ট্রেলিয়া ও কানাডায়ও প্রচলিত রয়েছে

• নতুন আইন প্রণয়ন বা কোনো সংস্কারমূলক পদক্ষেপ চূড়ান্ত করার পূর্বেও শ্বেতপত্র জারী করা হতে পারে

• ইউরোপীয় ইউনিয়নও বিভিন্ন বিষয়ে শ্বেতপত্র জারী করে

• শ্বেতপত্র জারী করার প্রথা বিংশ শতাব্দীর প্রথমার্ধেও দেখা গেছে

সুশাসন ও শ্বেতপত্র:

• সুশাসন সংক্রান্ত বিষয়ে White paper বা শ্বেতপত্র প্রকাশ করে European Economic Community

উৎস: European Economic Community

সুশাসন হলো একটি বহুমাত্রিক ধারণা, যা রাজনৈতিক ব্যবস্থায় শাসনের কার্যকরী ব্যবস্থা বোঝায়। বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ, ক্ষেত্র ও প্রেক্ষাপট থেকে গভর্নেন্স শব্দের ব্যাখ্যা করা হয়েছে। 'সুশাসন' ধারণার মূল লক্ষ্য হলো রাষ্ট্র ও জনগণ, সরকার ও বিরোধী পক্ষ, শাসক ও শাসিতের মধ্যে সম্পর্কের সুষ্ঠু সমন্বয় নিশ্চিত করা।

• ম্যাককরনী (Mac Corney) বলেছেন, সুশাসন বলতে রাষ্ট্রের সাথে সুশীল সমাজের, সরকারের সাথে শাসিত জনগণের, শাসকের সাথে শাসিতের সম্পর্ক বোঝায়, তবে তিনি সরকারের সঙ্গে বিরোধীদলের সম্পর্ককে সুশাসনের অংশ হিসেবে দেখাননি।

• 'গভর্নেন্স' বা 'শাসন ব্যবস্থা'-এর সাথে 'সু' প্রত্যয় যোগ করে গঠিত হয়েছে সুশাসন (Good Governance) শব্দটি। এর অর্থ হলো নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন।

• সুশাসনকে একক কোনো ধারণার মাধ্যমে সংজ্ঞায়িত করা যায় না, কারণ এটি বহুমাত্রিক। বিভিন্ন তাত্ত্বিক, আন্তর্জাতিক সংস্থা ও দাতা সংস্থা সুশাসনের সংজ্ঞা বা ব্যাখ্যা প্রদান করেছেন।

• সুশাসন ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত এবং ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবার Good Governance শব্দটি ব্যবহৃত হয়।

• সমীক্ষায় বলা হয়, উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়নের কারণ হলো সুশাসনের অভাব।

• মোটকথা, যদি প্রশাসনে জবাবদিহিতা (Accountability), বৈধতা (Legitimacy), স্বচ্ছতা (Transparency) থাকে, অংশগ্রহণের সুযোগ উন্মুক্ত থাকে, বাকস্বাধীনতা ও রাজনৈতিক স্বাধীনতা সুরক্ষিত হয়, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা বজায় থাকে, আইনের শাসন (Rule of law) এবং আইনসভার নিকট শাসন বিভাগের দায়িত্বশীলতা কার্যকর থাকে, তাহলে সেই শাসনকে সুশাসন (Good Governance) বলা যায়।

পরানীতিবিদ্যা (Meta-Ethics) হলো নৈতিক পদ, নৈতিক অবধারণ ও নৈতিক ভাষার অর্থ ও যৌক্তিকতা সংক্রান্ত আলোচনা, যার মাধ্যমে বিভিন্ন নৈতিক মতবাদ গড়ে ওঠে। এটি নৈতিক উক্তি, পদ বা অবধারণ, এবং নৈতিক পদ ও অবধারণের যৌক্তিকতা নিরূপণ ও বিশ্লেষণের ওপর ভিত্তি করে গঠিত।

• পরানীতিবিদ্যার অর্থ: ‘Meta Ethics’ শব্দের ব্যুৎপত্তিগত অর্থ হলো পরানীতিবিদ্যা।

• ভিন্ন নীতিবিদ্যার সঙ্গে তুলনা:

  • মানমূলক নীতিবিদ্যা: আচরণের ভাল-মন্দ নির্ণয়ের জন্য বিভিন্ন মানদন্ড বা আদর্শ ব্যবহার করে।

  • ব্যবহারিক নীতিবিদ্যা: বাস্তব জীবনের চলতি সমস্যাকে নৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে বিচার করে।

  • বর্ণনামূলক নীতিবিদ্যা: অভিজ্ঞতানির্ভর ও বৈজ্ঞানিক দৃষ্টিকোণ থেকে রচিত; এর উদাহরণ হলো বিবর্তনবাদী নীতিবিদ্যা।

• উদ্ভাবক ও গুরুত্বপূর্ণ ধারণা:

  • ব্রিটিশ দার্শনিক জি. ই. ম্যূর (G. E. Moore) আধুনিক পরানীতিবিদ্যার প্রবর্তক।

  • ১৯০৩ সালে তার বই ‘Principia Ethica’ এই ধরনের আলোচনার সূত্রপাত করে।

  • জি. ই. ম্যূর বলেন, “শুভের প্রতি অনুরাগ ও অশুভের প্রতি বিরাগ হলো নৈতিকতা।”