সুশাসন ও বিশ্বব্যাংক

সুশাসন ধারণাটি প্রথম উদ্ভাবন করেছে বিশ্বব্যাংক।

• ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবার ‘Good Governance’ (সুশাসন) ধারণাটি ব্যবহৃত হয়।

• একটি রাষ্ট্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে সেটি টেকসই উন্নয়নের পথে অগ্রসর হয়।

• ১৯৯৪ সালে বিশ্বব্যাংকের সংজ্ঞা অনুযায়ী, "সার্বিক উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি দেশের **সামাজিক ও অর্থনৈতিক সম্পদের ব্যবস্থাপনার জন্য ক্ষমতা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো গভর্নেন্স।"

২০০০ সালে বিশ্বব্যাংক ঘোষিত সুশাসনের চারটি প্রধান স্তম্ভ:

• দায়িত্বশীলতা

• স্বচ্ছতা

• আইনি কাঠামো

• অংশগ্রহণ

UNDP ও সুশাসন

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ১৯৯৭ সালে প্রথমবার উন্নয়নশীল দেশগুলোর শাসনব্যবস্থা ও নীতি নিয়ে জোরালো আলোচনা শুরু করে। তখনই তারা সুশাসনের সংজ্ঞা প্রদান করে।

🔹 UNDP-এর সংজ্ঞা অনুযায়ী:
“একটি দেশের সামগ্রিক কার্যাবলি পরিচালনার জন্য অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কর্তৃত্ব যে পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা হয়, তাকেই সুশাসন বলা হয়।”
(Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country’s affairs at all levels – UNDP, 1997)

UNDP-এর মতে সুশাসনের ৯টি মূল উপাদান

1. স্বচ্ছতা (Transparency)

2. আইনের শাসন (Rule of Law)

3. সকলের অংশগ্রহণ (Participation)

4. সংবেদনশীলতা (Responsiveness)

5. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Consensus Oriented)

6. সমতা (Equity)

7. ন্যায্যতা (Fairness/Effectiveness)

8. জবাবদিহিতা (Accountability)

9. কৌশলগত লক্ষ্য/দূরদৃষ্টি (Strategic Vision)

উৎস: UNDP অফিসিয়াল ওয়েবসাইট (1997, Governance Policy Paper)

মূল্যবোধ (Moral Values):

মূল্যবোধকে সাধারণভাবে সমাজের ভালো-মন্দের মানদণ্ড বলা হয়।

মূল্যবোধের বৈশিষ্ট্য ও সংজ্ঞা:

• মানুষের আচরণ পরিচালনাকারী নীতি ও মানদণ্ড।

• এটি হলো কতগুলো মনোভাবের সমন্বয়ে গঠিত অপেক্ষাকৃত স্থায়ী বিশ্বাস।

• সমাজে প্রচলিত রীতিনীতি, প্রথা, আদর্শ ইত্যাদির বিকাশ ঘটানো শিক্ষাকেই মূল্যবোধ শিক্ষা বলা যায়।

• মূল্যবোধ হলো রীতিনীতি ও আদর্শের মাপকাঠি, যা সমাজ ও রাষ্ট্রের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

• মানুষের আচরণের সামাজিক মাপকাঠি হিসেবে কাজ করে।

• এটি দেশের সমাজ, রাষ্ট্র, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক উৎকর্ষতার একটি গুরুত্বপূর্ণ সূচক।

সমাজবিজ্ঞানী সংজ্ঞা:

• আর. এম. উইলিয়াম (R. M. William) মতে,
  “মূল্যবোধ মানুষের ইচ্ছার একটি প্রধান মানদণ্ড, যার আদর্শে মানুষের আচার-ব্যবহার ও রীতি-নীতি পরিচালিত হয় এবং যার মানদণ্ডে সমাজস্থ মানুষের কার্যাবলীর ভালো-মন্দ বিচার করা হয়।”