সংজ্ঞা ও গুরুত্ব:

• RPO বা গণপ্রতিনিধিত্ব আদেশ হলো বাংলাদেশে নির্বাচন পরিচালনার মূল আইন।

• স্বাধীনতা পরবর্তী সংবিধান প্রণয়নের পরে, প্রথমবারের মতো ১৯৭২ সালে RPO প্রণয়ন করা হয়, যা নির্বাচনের প্রক্রিয়া ও বিধি নির্ধারণ করে।

ইতিহাস:

• ১৯৭২ সালের ২৬ ডিসেম্বর, সংসদ কার্যকর না থাকায় রাষ্ট্রপতি গণপ্রতিনিধিত্ব আদেশ জারি করেন (রাষ্ট্রপতির ১৫৫ নম্বর আদেশ)।

• ১৯৭৩ সালে নির্বাচনের মাধ্যমে গঠিত জাতীয় সংসদ এই আদেশটি অনুমোদন করে।

• পরে বিভিন্ন সময়ে জাতীয় সংসদ RPO সংশোধন করেছে।

• সমস্ত নির্বাচনের ভিত্তি হিসেবে RPO, ১৯৭২ ব্যবহৃত হয়েছে।

সর্বশেষ সংশোধন:

• ২০২৩ সালে সংসদে গণপ্রতিনিধিত্ব (সংশোধন) আইন ২০২৩ পাশ হয়।

প্রধান শর্তাবলী:

• যে কোনো নিবন্ধিত দলের ন্যূনতম এক-তৃতীয়াংশ জেলা (২১ জেলা) এবং ১০০ উপজেলা অফিস থাকতে হবে।

• অন্তত ১০০টি উপজেলা বা মেট্রোপলিটন এলাকার থানায় অফিস, যেখানে প্রতিটিতে কমপক্ষে ২০০ জন ভোটার সদস্য হিসেবে থাকতে হবে।

• কোনো দল যদি পরপর তিন বছর তথ্য সরবরাহে ব্যর্থ হয়, তাহলে তার নিবন্ধন বাতিল হবে।

জীবন ও পটভূমি:

• জন্ম: ১৮২৮, ফরিদপুর জেলার রাজাপুর গ্রাম, সম্ভ্রান্ত মুসলিম পরিবারে।

• ১৮৬০ সালে নীল কমিশন গঠনের পেছনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন।

• মৃত্যু: ১৮৯৩ সালের ১০ জুলাই।

শিক্ষা ও সরকারি চাকরি:

• ১৮৪৯ সালে ‘ডেপুটি ম্যাজিস্ট্রেট’ পদে যোগ দেন।

• ১৮৭৭ সালে ‘প্রেসিডেন্সী ম্যাজিস্ট্রেট’ হিসেবে পদোন্নতি পান।

• ১৮৮৪ সালে সরকারি চাকরি থেকে বিশেষ পেনশনসহ অবসর নেন।

অফিস ও স্বীকৃতি:

• ১৮৬২ সালে বঙ্গীয় আইন পরিষদের সদস্য মনোনীত হন; মুসলমানদের মধ্যে প্রথম।

• ইংরেজদের প্রতি আনুগত্য এবং মুসলিম সমাজের প্রতি অবদানের স্বীকৃতিস্বরূপ পেয়েছেন:

  • ১৮৭৭: ‘খান বাহাদুর’

  • ১৮৮০: ‘নওয়াব’

  • ১৮৮৩: C.I.E.

  • ১৮৮৭: ‘নওয়াব বাহাদুর’

সামাজিক ও শিক্ষাজাগরণমূলক অবদান:

• ১৮৬৩ সালে কলকাতায় ‘মোহামেডান লিটারারি সোসাইটি’ বা ‘মুসলিম সাহিত্য সমাজ’ প্রতিষ্ঠা করেন।

• উদ্দেশ্য: মুসলমানদের মধ্যে আধুনিক শিক্ষার বিষয়ে জনমত তৈরি ও পরিবর্তিত পরিস্থিতি সম্পর্কে সচেতন করা।

• এটি রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান না হলেও, মুসলমানদের ন্যায্য দাবি ও আশা-আকাঙ্ক্ষা সরকারের কাছে তুলে ধরার চেষ্টা হতো।

• এর ফলে মুসলিম সমাজে শিক্ষিত মধ্যবিত্ত শ্রেণী গড়ে ওঠে।

• নওয়াব আবদুল লতিফ মুসলমানদের জাগরণের অন্যতম স্থপতি হিসেবে পরিচিত।

সংজ্ঞা:

• আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (PR) এমন একটি নির্বাচন পদ্ধতি যেখানে আসন বণ্টন হয় প্রতিটি দলের প্রাপ্ত ভোটের আনুপাতিক হারে।

• এতে প্রতিটি ভোট কাজে লাগে এবং সংসদে সমানভাবে প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, কোনো দল যদি ১০% ভোট পায়, তাদের আসনও হবে প্রায় ১০% হারে।

প্রক্রিয়া:

• ভোটের আগে প্রতিটি দল ক্রম ভিত্তিতে প্রার্থী তালিকা প্রকাশ করে।

• প্রাপ্ত ভোটের হার অনুযায়ী সংসদে আসন বণ্টন হয়।

ধরণসমূহ:
১. মুক্ত তালিকা পদ্ধতি: ভোটের ভিত্তিতে তালিকাভুক্ত প্রার্থীদের মধ্যে থেকে আসন বরাদ্দ।
২. বদ্ধ তালিকা পদ্ধতি: দল নির্ধারণ করে কে হবেন সংসদ সদস্য।
৩. মিশ্র পদ্ধতি: কিছু আসন প্রতীকভিত্তিক, কিছু পিআর ভিত্তিক।

বাংলাদেশে প্রেক্ষাপট:

• দেশে বর্তমান সংসদীয় নির্বাচন ব্যবস্থায় ৩০০টি আসনে আলাদা প্রার্থী দিয়ে নির্বাচন হয়।

• ‘ফার্স্ট পাস্ট দ্য পোস্ট’ (FPTP) পদ্ধতিতে যে দল বেশি আসনে জয় পায়, তারা সরকার গঠন করে, ভোটের মোট শতাংশ নয়।