UNDP ও সুশাসন

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ১৯৯৭ সালে প্রথমবার উন্নয়নশীল দেশগুলোর শাসনব্যবস্থা ও নীতি নিয়ে জোরালো আলোচনা শুরু করে। তখনই তারা সুশাসনের সংজ্ঞা প্রদান করে।

🔹 UNDP-এর সংজ্ঞা অনুযায়ী:
“একটি দেশের সামগ্রিক কার্যাবলি পরিচালনার জন্য অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কর্তৃত্ব যে পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা হয়, তাকেই সুশাসন বলা হয়।”
(Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country’s affairs at all levels – UNDP, 1997)

UNDP-এর মতে সুশাসনের ৯টি মূল উপাদান

1. স্বচ্ছতা (Transparency)

2. আইনের শাসন (Rule of Law)

3. সকলের অংশগ্রহণ (Participation)

4. সংবেদনশীলতা (Responsiveness)

5. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Consensus Oriented)

6. সমতা (Equity)

7. ন্যায্যতা (Fairness/Effectiveness)

8. জবাবদিহিতা (Accountability)

9. কৌশলগত লক্ষ্য/দূরদৃষ্টি (Strategic Vision)

উৎস: UNDP অফিসিয়াল ওয়েবসাইট (1997, Governance Policy Paper)

মূল্যবোধ শিক্ষা মানুষের ব্যক্তিসত্তার বিকাশে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে এবং এটি সুশাসন প্রতিষ্ঠার ভিত্তি তৈরি করে। মূল্যবোধ শিক্ষা ও সুশাসন একে অপরের পরিপূরক ধারণা, কারণ সঠিক মূল্যবোধ ছাড়া সুশাসনের বাস্তবায়ন সম্ভব নয়।

• মূল্যবোধ শিক্ষা মানুষকে দায়িত্ব ও কর্তব্য সম্পর্কে সচেতন করে, যা সুশাসনের ভিতকে শক্তিশালী করে।

• এটি ব্যক্তির মানসিক ও নৈতিক বিকাশকে ত্বরান্বিত করে, ফলে সে সমাজে ইতিবাচক ভূমিকা রাখতে সক্ষম হয়।

• ব্যক্তিসত্তার বিকাশের মাধ্যমে মূল্যবোধ শিক্ষা সুশাসনের পথকে সুগম করে এবং সামাজিক অবক্ষয়ের অবসান ঘটায়।

• আধুনিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিনির্ভর সমাজ ব্যবস্থায়ও এটি মানবজাতিকে নৈতিক অবক্ষয় থেকে রক্ষা করার একমাত্র কার্যকর উপায় হিসেবে বিবেচিত হয়।

United Nations Convention Against Corruption (UNCAC), popularly known as Merida Convention, ২০০৩ সালে প্রতিষ্ঠিত আন্তর্জাতিক দুর্নীতি বিরোধী চুক্তি। এটি বিশ্বব্যাপী দুর্নীতি প্রতিরোধ এবং সহযোগিতা নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে জাতিসংঘের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। ৭ আগস্ট ২০২৪ পর্যন্ত UNCAC-এর স্বাক্ষরকারী দেশ সংখ্যা ১৯১টি।

• জাতিসংঘের সদস্যরাষ্ট্র সংখ্যা ১৯৩, যার মধ্যে প্রায় সব দেশ UNCAC-এ অংশ নিয়েছে, মাত্র ২টি দেশ যুক্ত হয়নি।
• ১৯২টি: এটি জাতিসংঘের মোট সদস্যরাষ্ট্রের সংখ্যা, কিন্তু UNCAC-এর স্বাক্ষরকারী দেশ নয়।
• ১০৯টি: কোনো প্রাসঙ্গিক UNCAC পরিসংখ্যান নয়, সম্ভবত অন্য কোনো কনভেনশনের সঙ্গে মিশ্রণ।
• ১৯০টি: ২০২৪-এর পূর্বের আনুমানিক সংখ্যা; ৭ আগস্ট ২০২৪ পর্যন্ত সঠিক সংখ্যা ১৯১।

মেরিডা কনভেনশন সম্পর্কিত তথ্য:
• আনুষ্ঠানিক নাম: United Nations Convention Against Corruption (UNCAC)
• জাতিসংঘের একমাত্র binding আন্তর্জাতিক দুর্নীতি বিরোধী চুক্তি
• UNCAC-এর মূল লক্ষ্য: দুর্নীতি প্রতিরোধ (prevention), অপরাধীকরণ (criminalization), আন্তর্জাতিক সহযোগিতা (international cooperation), সম্পদ পুনরুদ্ধার (asset recovery) এবং কারিগরি সহায়তা (technical assistance) প্রদান
• জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদে অনুমোদন: ৩১ অক্টোবর, ২০০৩
• স্বাক্ষরকাল: ৯-১১ ডিসেম্বর, ২০০৩
• স্বাক্ষর স্থান: মেরিডা, ইউকাতান, মেক্সিকো
• কার্যকর হওয়ার তারিখ: ১৪ ডিসেম্বর, ২০০৫
• বর্তমান স্বাক্ষরকারী দেশ: ১৯১টি
• বাংলাদেশের স্বাক্ষর: ২০০৭, পরবর্তীতে অনুমোদনও প্রদান করেছে