UNDP এবং সুশাসন

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) ১৯৯৭ সালে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে শাসনের মান উন্নয়নের গুরুত্ব প্রকাশ করতে গিয়ে সুশাসনের একটি সংজ্ঞা প্রদান করে। UNDP-এর মতে:

“সুশাসন হলো অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং প্রশাসনিক ক্ষমতার ব্যবহার, যা দেশের সমস্ত স্তরে কার্যক্রম পরিচালনার জন্য প্রয়োগ করা হয়।”
(Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country's affairs at all levels)

UNDP অনুযায়ী সুশাসনের মূল উপাদানসমূহ (৯টি):

1. স্বচ্ছতা (Transparency): প্রশাসনিক কার্যক্রম স্পষ্ট ও সহজবোধ্য হওয়া।

2. আইনের শাসন (Rule of Law): সকল নাগরিকের জন্য আইন সমানভাবে প্রযোজ্য হওয়া।

3. সবার অংশগ্রহণ (Participation): নাগরিকদের সিদ্ধান্ত গ্রহণে সক্রিয় ভূমিকা থাকা।

4. সংবেদনশীলতা (Responsiveness): জনগণের চাহিদা ও সমস্যা মোকাবেলায় প্রশাসনের তৎপরতা।

5. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Majority Rule with Minority Rights): সংখ্যাগরিষ্ঠের সিদ্ধান্ত মেনে চলা, কিন্তু সংখ্যালঘুর অধিকার রক্ষা।

6. সমতা (Equity): সকলের জন্য ন্যায্য সুযোগ এবং সেবা।

7. ন্যায্যতা (Fairness): সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং প্রক্রিয়ায় ন্যায়পরায়ণতা বজায় রাখা।

8. জবাবদিহিতা (Accountability): প্রশাসন ও শাসকরা জনগণের কাছে দায়বদ্ধ।

9. কৌশলগত লক্ষ্য (Strategic Vision): দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন এবং লক্ষ্য অর্জনের দিক নির্দেশনা থাকা।

উৎস: UNDP ওয়েবসাইট

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি বা UNDP সুশাসনকে একটি দেশের অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং প্রশাসনিক কর্তৃত্ব প্রয়োগের মাধ্যমে সার্বিক কার্যাবলি পরিচালনার পদ্ধতি হিসেবে ব্যাখ্যা করেছে। তাদের মতে, সুশাসন মানে হচ্ছে Good Governance is the exercise of economic, political and administrative authority to manage a country's affairs at all levels।

• সুশাসন সম্পর্কিত UNDP-এর নীতি নথি (১৯৯৭):
  UNDP “Governance for Sustainable Human Development” শীর্ষক নথিতে সুশাসনের সংজ্ঞা নির্ধারণ করে। সেখানে বলা হয়, কোনো দেশের অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের সকল স্তরের কার্যক্রমে শাসন প্রক্রিয়া প্রত্যক্ষ করা যায়।

• UNDP অনুযায়ী সুশাসনের ৯টি উপাদান হলো:

  • স্বচ্ছতা (Transparency)

  • আইনের শাসন (Rule of Law)

  • সবার অংশগ্রহণ (Participation)

  • সংবেদনশীলতা (Responsiveness)

  • সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Consensus Orientation)

  • সমতা (Equity)

  • ন্যায্যতা (Fairness/Effectiveness)

  • জবাবদিহিতা (Accountability)

  • কৌশলগত লক্ষ্য নির্ধারণ (Strategic Vision)

⇒ UNDP-এর মতে, সুশাসন সকলের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করে একটি অর্থবহ রাজনৈতিক পরিবেশ প্রতিষ্ঠা করে, যা মানব উন্নয়ন ও রাষ্ট্রীয় অগ্রগতির জন্য অপরিহার্য।

UNDP ও সুশাসন (Good Governance)

• সংস্থা: জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP)

• প্রকাশকাল: ১৯৯৭ সালে

• সংজ্ঞা: UNDP-এর মতে,
  “একটি দেশের সার্বিক স্তরের কার্যাবলি পরিচালনার জন্য অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং প্রশাসনিক কর্তৃত্বের চর্চা বা প্রয়োগের পদ্ধতিই হলো সুশাসন।”

• নীতি নথি: ‘স্থায়ী মানব উন্নয়নের জন্য শাসন’ (Governance for Sustainable Human Development)

• সারাংশ: সুশাসন হলো যে প্রক্রিয়ায় দেশের অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের সকল পর্যায়ের কর্মকাণ্ডের শাসন ও নিয়ন্ত্রণ প্রত্যক্ষ করা যায়।

UNDP-এর মতে সুশাসনের ৯টি উপাদান:
১. স্বচ্ছতা (Transparency)
২. আইনের শাসন (Rule of Law)
৩. সকলের অংশগ্রহণ (Participation)
৪. সংবেদনশীলতা (Responsiveness)
৫. সংখ্যাগরিষ্ঠ মতের প্রাধান্য (Majority Rule)
৬. সমতা (Equity)
৭. ন্যায্যতা (Fairness)
৮. জবাবদিহিতা (Accountability)
৯. কৌশলগত লক্ষ্য (Strategic Vision)