সুশাসন হলো একটি বহুমাত্রিক ধারণা, যা রাজনৈতিক ব্যবস্থায় শাসনের কার্যকরী ব্যবস্থা বোঝায়। বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ, ক্ষেত্র ও প্রেক্ষাপট থেকে গভর্নেন্স শব্দের ব্যাখ্যা করা হয়েছে। 'সুশাসন' ধারণার মূল লক্ষ্য হলো রাষ্ট্র ও জনগণ, সরকার ও বিরোধী পক্ষ, শাসক ও শাসিতের মধ্যে সম্পর্কের সুষ্ঠু সমন্বয় নিশ্চিত করা।

• ম্যাককরনী (Mac Corney) বলেছেন, সুশাসন বলতে রাষ্ট্রের সাথে সুশীল সমাজের, সরকারের সাথে শাসিত জনগণের, শাসকের সাথে শাসিতের সম্পর্ক বোঝায়, তবে তিনি সরকারের সঙ্গে বিরোধীদলের সম্পর্ককে সুশাসনের অংশ হিসেবে দেখাননি।

• 'গভর্নেন্স' বা 'শাসন ব্যবস্থা'-এর সাথে 'সু' প্রত্যয় যোগ করে গঠিত হয়েছে সুশাসন (Good Governance) শব্দটি। এর অর্থ হলো নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন।

• সুশাসনকে একক কোনো ধারণার মাধ্যমে সংজ্ঞায়িত করা যায় না, কারণ এটি বহুমাত্রিক। বিভিন্ন তাত্ত্বিক, আন্তর্জাতিক সংস্থা ও দাতা সংস্থা সুশাসনের সংজ্ঞা বা ব্যাখ্যা প্রদান করেছেন।

• সুশাসন ধারণাটি বিশ্বব্যাংকের উদ্ভাবিত এবং ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকের এক সমীক্ষায় প্রথমবার Good Governance শব্দটি ব্যবহৃত হয়।

• সমীক্ষায় বলা হয়, উন্নয়নশীল দেশের অনুন্নয়নের কারণ হলো সুশাসনের অভাব।

• মোটকথা, যদি প্রশাসনে জবাবদিহিতা (Accountability), বৈধতা (Legitimacy), স্বচ্ছতা (Transparency) থাকে, অংশগ্রহণের সুযোগ উন্মুক্ত থাকে, বাকস্বাধীনতা ও রাজনৈতিক স্বাধীনতা সুরক্ষিত হয়, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা বজায় থাকে, আইনের শাসন (Rule of law) এবং আইনসভার নিকট শাসন বিভাগের দায়িত্বশীলতা কার্যকর থাকে, তাহলে সেই শাসনকে সুশাসন (Good Governance) বলা যায়।

জন স্টুয়ার্ট মিল ছিলেন উনবিংশ শতকের একজন প্রভাবশালী ইংরেজ দার্শনিক ও অর্থনীতিবিদ, যিনি উপযোগবাদ বা Utilitarianism মতবাদের অন্যতম প্রধান প্রবক্তা। তার রচনায় স্বাধীনতা, গণতন্ত্র ও মানবাধিকারের গুরুত্ব স্পষ্টভাবে প্রকাশ পেয়েছে। বিশেষ করে On Liberty গ্রন্থে তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে মানুষের মৌলিক শক্তির বলিষ্ঠ, অব্যাহত ও বিভিন্নমুখী প্রকাশই প্রকৃত স্বাধীনতা।

মূল তথ্যসমূহ

• জন স্টুয়ার্ট মিল একজন ইংরেজ দার্শনিক, অর্থনীতিবিদ এবং উপযোগবাদী চিন্তার পথিকৃৎ।

• তার উল্লেখযোগ্য গ্রন্থসমূহ: Considerations on Representative Government, Examination of Sir William Hamilton's Philosophy, On Liberty, Principles of Political Economy, The Subjection of Women, এবং Utilitarianism।

• বিখ্যাত অন্যান্য দার্শনিকদের গুরুত্বপূর্ণ গ্রন্থ:

  • কার্ল মার্কস: Das Capital

  • প্লেটো: The Republic

  • জন লক: An Essay Concerning Human Understanding, Two Treatises of Government

সুশাসন হলো একটি আপেক্ষিক ধারণা, যা রাষ্ট্র পরিচালনায় নির্ভুল, দক্ষ ও কার্যকরী শাসন নিশ্চিত করতে সাহায্য করে। বিশ্বব্যাংকের প্রেসিডেন্ট বারবারা কোনাবল প্রথমবার Good Governance শব্দটি ব্যবহার করেন। ১৯৮৯ সালে বিশ্বব্যাংকই প্রথমবার এই প্রত্যয়টি ব্যবহার করে, তাই সুশাসনের ধারণার উদ্ভাবক হিসেবে বিশ্বব্যাংককে চিহ্নিত করা হয়।

• সুশাসন প্রতিষ্ঠায় সর্বাধিক ভূমিকা রাখতে পারে রাজনৈতিক নেতৃত্ব।

• সুশাসনের শর্ত পূরণে রাজনৈতিক নেতৃত্বই মূল চালিকা শক্তি হিসেবে কাজ করে।

• সুশাসন শুধু আইন ও প্রতিষ্ঠান নয়, বরং এটি রাজনৈতিক, সামাজিক ও প্রশাসনিক সমন্বয়ের ফলাফল।