সেন্দাই ফ্রেমওয়ার্ক: দুর্যোগ ঝুঁকিহ্রাস এবং স্থিতিশীল ভবিষ্যতের নীলনকশা

২০১৫ সালের ১৪ থেকে ১৮ মার্চ জাপানের সেন্দাই শহরে অনুষ্ঠিত জাতিসংঘের তৃতীয় দুর্যোগ ঝুঁকিহ্রাস বিষয়ক সম্মেলনে সেন্দাই ফ্রেমওয়ার্ক : ২০১৫-২০৩০ গৃহীত হয়। এই আন্তর্জাতিক চুক্তিটি ২০৩০ সালের মধ্যে বিশ্বব্যাপী দুর্যোগের ঝুঁকি হ্রাস করার একটি সুস্পষ্ট রূপরেখা প্রদান করে।

এই ফ্রেমওয়ার্ক অর্জনের জন্য সাতটি সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে:

• বিশ্বব্যাপী দুর্যোগে মৃত্যুর সংখ্যা হ্রাস: দুর্যোগের কারণে প্রাণহানি কমানোর উপর জোর দেওয়া।
• দুর্যোগের ফলে আক্রান্তের সংখ্যা হ্রাস: দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের সংখ্যা কমানো।
• দুর্যোগের আর্থিক ক্ষয়-ক্ষতি হ্রাস: দুর্যোগের কারণে সৃষ্ট অর্থনৈতিক ক্ষতি লাঘব করা।
• গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো ও জরুরি সেবাখাতের ক্ষয়-ক্ষতি হ্রাস: দুর্যোগের ফলে হাসপাতাল, স্কুল, বিদ্যুৎ সরবরাহ ব্যবস্থার মতো অত্যাবশ্যকীয় অবকাঠামো ও সেবার ক্ষয়ক্ষতি কমানো।
• জাতীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে দুর্যোগের ঝুঁকিহ্রাস কৌশলের বিস্তৃতি: প্রতিটি দেশ ও স্থানীয় পর্যায়ে দুর্যোগ মোকাবিলার কার্যকর কৌশল প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন।
• উন্নয়নশীল দেশগুলোর মধ্যে দুর্যোগের ঝুঁকিহ্রাস বিষয়ে সহযোগিতা বৃদ্ধি: উন্নত দেশগুলোর অভিজ্ঞতা ও প্রযুক্তি ব্যবহার করে উন্নয়নশীল দেশগুলোর দুর্যোগ মোকাবিলা সক্ষমতা বাড়ানো।
• দুর্যোগের পূর্বাভাস প্রযুক্তি ও পদ্ধতির উন্নয়ন, সম্প্রসারণ ও সহজলভ্যতা বৃদ্ধি: উন্নত পূর্বাভাস ব্যবস্থা ও প্রযুক্তির ব্যবহার এবং তা সকলের জন্য সহজলভ্য করা।

এই লক্ষ্যগুলো পূরণের মাধ্যমে একটি স্থিতিশীল এবং দুর্যোগ-সহনশীল বিশ্ব গড়ে তোলার প্রয়াস নেওয়া হচ্ছে।

প্রতিরোধ (Prevention)

• প্রাকৃতিক দুর্যোগকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিরোধ করা সম্ভব না হলেও এর ক্ষয়ক্ষতি কমানোর ব্যাপারে প্রতিরোধ কার্যক্রম সফলতা বয়ে আনতে পারে।

• দুর্যোগ প্রতিরোধের কাঠামোগত এবং অকাঠামোগত প্রশমনের ব্যবস্থা রয়েছে।

কাঠামোগত প্রশমন:

• বিভিন্ন নির্মাণ কার্যক্রম যথা বেড়িবাঁধ তৈরি, আশ্রয়কেন্দ্র নির্মাণ, পাকা ও মজবুত ঘরবাড়ি তৈরি, নদী খনন ইত্যাদি বাস্তবায়ন।

• কাঠামোগত দুর্যোগ প্রশমন খুবই ব্যয়বহুল, যা অনেক দরিদ্র দেশের পক্ষে বহন করা কষ্টসাধ্য।

অকাঠামোগত প্রতিরোধ:

• প্রশিক্ষণ, গণসচেতনতা বৃদ্ধি, পূর্বপ্রস্তুতি ইত্যাদি কার্যক্রম।

• স্বল্প ব্যয়ে বাস্তবায়নযোগ্য।

দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা হলো এমন একটি প্রক্রিয়া, যা যথাযথ পর্যবেক্ষণ ও বিশ্লেষণের মাধ্যমে দুর্যোগ প্রতিরোধ, প্রস্তুতি, সাড়াদান এবং পুনরুদ্ধার কার্যক্রম পরিচালনা করে। এর মূল লক্ষ্য হলো দুর্যোগের ক্ষতি কমানো এবং প্রভাবিত অঞ্চলের মানুষের সুরক্ষা নিশ্চিত করা।

• দুর্যোগ প্রতিরোধ:

  • দুর্যোগের সম্ভাবনা বা ঝুঁকি কমাতে নেওয়া ব্যবস্থাগুলো অন্তর্ভুক্ত।

  • এর মধ্যে রয়েছে পূর্বাভাস ব্যবস্থা, সতর্কতা কার্যক্রম এবং প্রতিরোধী কাঠামো নির্মাণ।

• দুর্যোগ প্রশমন:

  • দুর্যোগের সম্ভাব্য ক্ষতিকর প্রভাব কমানো।

  • সরাসরি তীব্রতা কমানোর পদক্ষেপ যেমন বাঁধ নির্মাণ, নিরাপত্তা প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং পরিবেশগত বিপর্যয় রোধ।

• দুর্যোগের পূর্বপ্রস্তুতি:

  • দুর্যোগের প্রাক্কালে সঠিক প্রস্তুতি গ্রহণ।

  • এতে অন্তর্ভুক্ত: জনগণকে সচেতন করা, দুর্যোগের সময় দ্রুত সাহায্য পৌঁছানোর প্রস্তুতি, উপকরণ সংরক্ষণ।

অন্যদিকে, দুর্যোগ সংঘটনের পর ব্যবস্থাপনার অন্যান্য উপাদান হলো:

• সাড়াদান,

• পুনরুদ্ধার,

• উন্নয়ন,
  যা মুখ্য উপাদান নয় তবে জরুরি কার্যক্রম হিসেবে বিবেচিত।

তথ্যসূত্র: