বাংলাদেশের গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামো ও গ্রামীণ নেতৃত্বের পরিবর্তনশীল ধারা বিশ্লেষণ কর।

Shihabur Rahman

Academic

বাংলাদেশের গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামো ও গ্রামীণ নেতৃত্বের পরিবর্তনশীল ধারা বিশ্লেষণ কর। 

ভূমিকা: বাংলাদেশের গ্রামীণ সমাজ ঐতিহ্যগতভাবে একটি ক্ষমতাকেন্দ্রিক কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত হয়ে আসছে, যেখানে স্থানীয় জমিদার, মাতব্বর, মৌলভী, গ্রাম প্রধান, ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান-মেম্বার, এবং রাজনৈতিক নেতারা প্রধান ভূমিকা পালন করত। তবে সময়ের সাথে সাথে গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামো এবং নেতৃত্বের ধারা পরিবর্তন হয়েছে। রাজনৈতিক গণতন্ত্র, প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণ, প্রযুক্তির প্রসার, অর্থনৈতিক পরিবর্তন, এনজিও কার্যক্রম, নারী নেতৃত্বের উত্থান এবং সামাজিক সচেতনতা বৃদ্ধির ফলে গ্রামীণ নেতৃত্বের প্রকৃতি ও ক্ষমতা কাঠামো নতুনরূপে আবির্ভূত হয়েছে। 

এই পরিবর্তনশীল ধারা কেবল নেতৃত্বের রূপ পরিবর্তন করেনি, বরং ক্ষমতার বণ্টনেও বৈচিত্র্য এনেছে। বর্তমান গ্রামীণ সমাজে রাজনৈতিক দল, স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা, প্রবাসী আয়, ডিজিটাল মাধ্যম এবং শিক্ষিত তরুণদের ভূমিকা আগের তুলনায় অনেক বেশি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। বাংলাদেশের গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামো এবং গ্রামীণ নেতৃত্বের পরিবর্তনশীল ধারার গুরুত্বপূর্ণ দিক তুলে ধরা হলো;

১. প্রথাগত নেতৃত্ব থেকে নির্বাচিত নেতৃত্ব: একসময় গ্রামের নেতৃত্ব মূলত জমিদার, সমাজপতি বা মাতব্বরদের হাতে কেন্দ্রীভূত ছিল। বর্তমানে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার শক্তিশালী ভূমিকার কারণে নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিরা নেতৃত্ব দিচ্ছেন। ইউনিয়ন পরিষদ নির্বাচন ও উপজেলা পরিষদ নির্বাচন সরাসরি ভোটের মাধ্যমে হওয়ায় গণতান্ত্রিক নেতৃত্বের বিকাশ ঘটেছে।

২. রাজনৈতিক দলভিত্তিক ক্ষমতা কাঠামোর উত্থান:  আগে গ্রামের নেতৃত্ব প্রধানত স্থানীয় সম্মানিত ব্যক্তিবর্গের দ্বারা পরিচালিত হতো। কিন্তু বর্তমানে রাজনৈতিক দলগুলোর প্রভাব বেড়েছে। দলীয় ভিত্তিতে ইউনিয়ন পরিষদ ও উপজেলা নির্বাচন চালু হওয়ার ফলে নেতৃত্বের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক দলগুলোর ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

৩. স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার বিকাশ: ১৯৭১ সালের স্বাধীনতার পর থেকে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার বিকাশ ঘটেছে। ইউনিয়ন পরিষদ, উপজেলা পরিষদ ও জেলা পরিষদের ক্ষমতা বৃদ্ধি পাওয়ায় গ্রামীণ নেতৃত্বে আমূল পরিবর্তন এসেছে। আগে যেখানে অঘোষিত মাতব্বরতন্ত্র কাজ করত, এখন জনগণের ভোটে নির্বাচিত প্রতিনিধিরা নেতৃত্ব প্রদান করছে।

৪. নারী নেতৃত্বের উত্থান: আগে গ্রামীণ নেতৃত্বের ক্ষেত্রে নারীদের সম্পৃক্ততা ছিল একেবারে নগণ্য। কিন্তু বর্তমানে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় নারীদের জন্য সংরক্ষিত আসন ও কোটা ব্যবস্থা চালু হওয়ার ফলে নারীরা নেতৃত্বে আসার সুযোগ পাচ্ছে। নারী জনপ্রতিনিধিরা বিভিন্ন সামাজিক ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে ভূমিকা রাখছেন, যা গ্রামীন নেতৃত্বের ধারা পরিবর্তন করছে।

৫. শিক্ষিত তরুণ নেতৃত্বের উত্থান: আগে নেতৃত্ব মূলত অভিজ্ঞ ও প্রবীণ ব্যক্তিদের হাতে থাকত। কিন্তু এখন শিক্ষিত তরুণরা জনপ্রতিনিধি, উদ্যোক্তা এবং রাজনৈতিক কর্মী হিসেবে গ্রামীণ নেতৃত্বে আসছেন। নেতৃত্বের ক্ষেত্রে শিক্ষিত প্রজন্মের অংশগ্রহণ গ্রামের উন্নয়নমূলক কার্যক্রমের গতি প্রতিনিয়ত বৃদ্ধি করছে।

৬. তথ্যপ্রযুক্তির বিস্তার ও ডিজিটাল নেতৃত্ব: গ্রামাঞ্চলে তথ্যপ্রযুক্তির প্রসার, ই-গভর্নেন্স, মোবাইল ব্যাংকিং এবং অনলাইন উদ্যোক্তাদের উত্থান নতুন ধরনের নেতৃত্ব তৈরি করেছে। সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম, মোবাইল অ্যাপ ও অনলাইন প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করে তরুণ উদ্যোক্তারা নেতৃত্ব দিচ্ছেন। স্মার্ট গ্রাম, ডিজিটাল ইউনিয়ন পরিষদ ও ই-কমার্সের প্রসার নেতৃত্বের কাঠামোতে পরিবর্তন এনেছে।

৭. ভূমি মালিকানার পরিবর্তন ও কৃষকের ক্ষমতা বৃদ্ধি: আগে জমিদাররা গ্রামীণ নেতৃত্ব দিতেন। কিন্তু বর্তমানে কৃষি ও কৃষিভিত্তিক ব্যবসার বিকাশ, ক্ষুদ্র ও মাঝারি কৃষকদের শক্তিশালী অবস্থান, এবং সরকারি কৃষি সুবিধার প্রসার ঘটায় সাধারণ কৃষকদের ক্ষমতা বৃদ্ধি পাওয়ার ফলে কৃষকরা নেতৃত্বের অংশীদার হয়ে উঠছে।

৮. এনজিও ও বেসরকারি সংস্থার ভূমিকা: ব্র্যাক, গ্রামীণ ব্যাংক, আশা, কারিতাসের মতো এনজিও সংস্থাগুলোর কর্মকাণ্ড নারীর ক্ষমতায়ন, দরিদ্রদের ঋণ সুবিধা, শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার প্রসার ঘটিয়েছে। ফলে গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামোয় এনজিওদের সরাসরি ভূমিকা তৈরি হয়েছে।

৯. স্থানীয় সালিশ ব্যবস্থার পরিবর্তন: আগে গ্রামের সালিশ ব্যবস্থা ছিল মাতব্বর, মৌলভী ও সমাজপতিদের উপর নির্ভরশীল। কিন্তু বর্তমানে সরকার কর্তৃক গ্রাম আদালত প্রতিষ্ঠার ফলে গ্রামীণ বিচারব্যবস্থায় আধুনিকতা এসেছে এবং ন্যায়বিচারের প্রবাহ বৃদ্ধি পেয়েছে।

১০. প্রবাসীদের প্রভাব বৃদ্ধি: গ্রামের অনেক পরিবারের সদস্য প্রবাসে অবস্থান করেন এবং বিদেশ থেকে পাঠানো রেমিট্যান্স গ্রামের অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখছে। অর্থনৈতিকভাবে স্বচ্ছল এই পরিবারগুলো সমাজে নেতৃত্বের অবস্থান গ্রহণ করছে।

১১. রাজনৈতিক সহিংসতা ও ক্ষমতার দ্বন্দ্ব: বর্তমানে গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামো রাজনৈতিকভাবে অনেক বেশি বিভক্ত। স্থানীয় নির্বাচনের সময় সহিংসতা, দলীয় কোন্দল এবং দখলদারিত্ব বৃদ্ধি পাচ্ছে ফলে নেতৃত্বের গতিশীলতাকে বাধাগ্রস্ত করছে।

১২. পরিবেশগত পরিবর্তনের প্রভাব: জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে অনেক গ্রামীণ অঞ্চল ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে এর ফলে নতুন প্রজন্মের কৃষক ও উদ্যোক্তারা টেকসই কৃষি ও পরিবেশবান্ধব উন্নয়নের নেতৃত্ব দিচ্ছেন।

১৩. নারীর সামাজিক আন্দোলনে নেতৃত্ব: গ্রামের নারীরা এখন শিক্ষা, স্বাস্থ্য, নারী অধিকার, বাল্যবিবাহ প্রতিরোধ ও নারী নির্যাতন বিরোধী আন্দোলনে নেতৃত্ব দিচ্ছেন। নারী সংগঠন ও এনজিওর সহায়তায় তারা সক্রিয়ভাবে ভূমিকা পালন করছে।

১৪. গণমাধ্যম ও সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমের প্রভাব: আগে গ্রামের সাধারণ মানুষ সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে খুব একটা সম্পৃক্ত ছিল না। কিন্তু বর্তমানে ফেসবুক, ইউটিউব ও অনলাইন সংবাদ মাধ্যমের কারণে স্থানীয় সরকারের কর্মকাণ্ডের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি পেয়েছে।

১৫. প্রশাসনিক শক্তি বৃদ্ধি: আগে গ্রামীণ সমাজে অনেক সিদ্ধান্ত অপ্রাতিষ্ঠানিক সালিশ ও সামাজিক বিধিনিষেধের মাধ্যমে পরিচালিত হতো। কিন্তু বর্তমানে স্থানীয় প্রশাসন, আইনশৃঙ্খলা বাহিনী ও আদালতের কার্যক্রম বৃদ্ধির ফলে বিচার ও শাসন ব্যবস্থা আরও কার্যকর হয়েছে।

১৬. গণতান্ত্রিক চর্চার প্রসার: আগে গ্রামীন   নেতৃত্ব আধিপত্যবাদী ও একক ব্যক্তির হাতে কেন্দ্রীভূত ছিল। কিন্তু বর্তমানে গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামোয় গণতান্ত্রিক চেতনা বৃদ্ধি, নির্বাচন ও জনসচেতনতার ফলে অংশগ্রহণমূলক নেতৃত্বের বিকাশ ঘটেছে।

উপসংহার: বাংলাদেশের গ্রামীণ ক্ষমতা কাঠামো ও নেতৃত্বের ধারায় বিগত কয়েক দশকে ব্যাপক পরিবর্তন এসেছে । রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক ও প্রযুক্তিগত পরিবর্তনের ফলে গ্রামীণ নেতৃত্ব এখন গণতান্ত্রিক, প্রযুক্তিনির্ভর এবং বহুমুখী হয়ে উঠেছে। ভবিষ্যতে যদি স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাকে আরও শক্তিশালী করা যায় এবং জনগণের অংশগ্রহণ আরও বৃদ্ধি করা যায় তাহলে গ্রামীণ নেতৃত্ব আরও কার্যকর ও গণমুখী হয়ে উঠবে।

3